Полномочия Орловского областного Совета народных депутатов
Орловский областной Совет народных депутатов — представительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации — Орловской области.
Орловский областной Советнародных депутатов в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Уставом области является высшим постоянно действующим и единственным законодательным (представительным) органом государственной власти Орловской области.
Областной Совет является однопалатным и состоит из 50 депутатов.
Деятельность Совета основывается на принципах политического многообразия и многопартийности, свободного обсуждения и коллективного решения вопросов и носит открытый и гласный характер.Информирование о деятельности Совета осуществляется в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Полномочия Орловского областного Совета народных депутатов:
1. Орловский областной Совет народных депутатов:
1) принимает Устав (Основной Закон) Орловской области и вносит в него изменения;
2) осуществляет законодательное регулирование по предметам ведения Орловской области и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в пределах полномочий Орловской области;
3) заслушивает ежегодные отчеты Губернатора области о результатах деятельности Правительства области, в том числе по вопросам, поставленным областным Советом народных депутатов;
4) заслушивает информацию о деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Орловской области;
5) рассматривает ежегодный обязательный публичный отчет Губернатора области о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания, которые расположены на территории области и учредителем которых является область, и принимаемых мерах по совершенствованию деятельности указанных организаций, принимает по результатам рассмотрения данного отчета решение, содержащее рекомендации Губернатору области по улучшению организации работы соответствующих организаций, в порядке, установленном Регламентом Орловского областного Совета народных депутатов;
6) утверждает стратегию социально-экономического развития области;
7) осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Орловской области, настоящим Законом и иными законами Орловской области.
2. Законом Орловской области:
1) утверждаются областной бюджет и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов области, поправки к ним, отчеты об их исполнении;
11) утверждается порядок осуществления стратегического планирования в Орловской области в соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ
«О стратегическом планировании в Российской Федерации»;
2) устанавливаются в соответствии с Уставом (Основным Законом) Орловской области основы организации и деятельности Орловского областного Совета народных депутатов;
3) определяются порядок назначения на должность и освобождения от должности Уполномоченного по правам человека в Орловской области, его компетенция, организация работы и формы деятельности;
3¹) определяются порядок назначения на должность и освобождения от должности Уполномоченного по правам ребенка в Орловской области, его статус, организация работы и формы деятельности;
32) определяются порядок назначения на должность и освобождения от должности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Орловской области, его статус, организация работы и формы деятельности;
4) устанавливаются налоги и сборы, установление которых отнесено федеральным законом к ведению области, а также порядок их взимания;
5) устанавливается порядок управления и распоряжения собственностью Орловской области (далее также — областная собственность), в том числе долями (паями, акциями) области в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм;
6) устанавливается порядок передачи объектов областной собственности в собственность муниципальных образований Орловской области и приема объектов муниципальной собственности в областную собственность;
7) устанавливается порядок и условия приватизации объектов областной собственности, и утверждается областная программа приватизации объектов областной собственности;
8) осуществляется правовое регулирование вопросов сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности области, государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения;
9) регулируется градостроительная и архитектурная деятельность;
10) утверждаются заключение и расторжение договоров Орловской области;
11) устанавливается порядок назначения и проведения референдума Орловской области;
12) устанавливаются порядок проведения выборов в Орловский областной Совет народных депутатов, порядок проведения выборов Губернатора Орловской области и порядок отзыва Губернатора Орловской области;
13) устанавливается административно-территориальное устройство Орловской области и порядок его изменения;
14) в пределах полномочий, определенных федеральным законом, устанавливается порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Орловской области;
15) устанавливается система исполнительных органов государственной власти области, а также порядок формирования Правительства области;
16) в соответствии с федеральным законодательством устанавливается порядок привлечения заемных средств, в том числе порядок выпуска государственных ценных бумаг области;
17) регулируется порядок предоставления дотаций и займов из областного бюджета;
18) устанавливаются льготы и преимущества, в том числе налоговые, по платежам в областной бюджет;
19) учреждаются награды области, устанавливаются условия и порядок награждения ими;
20) регулируются иные вопросы, относящиеся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Орловской области к ведению и полномочиям Орловской области.
3. Постановлением Орловского областного Совета народных депутатов:
1) принимается Регламент Орловского областного Совета народных депутатов и решаются вопросы внутреннего распорядка его деятельности;
2) утверждаются структура и штатное расписание Аппарата областного Совета народных депутатов;
3) избираются на должность и освобождаются от должности Председатель Орловского областного Совета народных депутатов; первый заместитель Председателя Орловского областного Совета народных депутатов; заместители Председателя Орловского областного Совета народных депутатов; заместители Председателя Орловского областного Совета народных депутатов — председатели комитетов Орловского областного Совета народных депутатов; председатели комитетов Орловского областного Совета народных депутатов, а также другие должностные лица Орловского областного Совета народных депутатов в соответствии с законодательством Орловской области;
4) образовываются из числа депутатов комитеты Орловского областного Совета народных депутатов и утверждаются их председатели;
5) принимаются решения по запросам Орловского областного Совета народных депутатов и обращениям депутатов Орловского областного Совета народных депутатов в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Орловской области;
6) принимаются решения по обращениям Губернатора области и прокурора области в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области;
7) назначаются на должность мировые судьи Орловской области; половина состава Избирательной комиссии Орловской области; председатель Контрольно-счетной палаты Орловской области, а также иные лица, назначение которых отнесено к компетенции Орловского областного Совета народных депутатов;
8) назначаются и освобождаются от должности полномочные представители Орловского областного Совета народных депутатов;
9) принимается решение о наделении полномочиями сенатора — представителя от Орловского областного Совета народных депутатов;
10) назначается и освобождается от должности Уполномоченный по правам человека в Орловской области;
11) назначается и освобождается от должности Уполномоченный по правам ребенка в Орловской области;
12) назначается и освобождается от должности Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Орловской области;
13) утверждается стратегия социально-экономического развития области;
14) назначаются выборы в Орловский областной Совет народных депутатов, выборы Губернатора Орловской области и голосование по отзыву Губернатора Орловской области;
15) назначается референдум Орловской области в случаях, предусмотренных законом Орловской области;
16) отклоняется требование о проведении референдума Орловской области в случаях, предусмотренных законом Орловской области;
17) учреждаются средства массовой информации Орловского областного Совета народных депутатов, устанавливается порядок управления ими;
18) учреждаются награды областного Совета народных депутатов, устанавливаются условия и порядок награждения ими;
19) принимается решение об осуществлении права законодательной инициативы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
20) оформляется решение об одобрении или неодобрении закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации;
21) принимается решение об обращении в Конституционный суд Российской Федерации, иные суды для решения споров;
22) оформляется решение о доверии или недоверии Губернатору Орловской области, а также первому заместителю Губернатора и Председателя Правительства Орловской области — руководителю Администрации Губернатора и Правительства Орловской области, заместителю Губернатора и Председателя Правительства Орловской области по планированию, экономике и финансам, заместителю Губернатора и Председателя Правительства Орловской области — руководителю Представительства Орловской области при Правительстве Российской Федерации;
23) оформляется решение о самороспуске;
24) утверждается соглашение об изменении границ Орловской области;
25) образовываются согласительные комиссии по разрешению споров между органами государственной власти области, а также споров между органами государственной власти области и органами местного самоуправления, расположенными на территории области;
26) одобряется проект договора о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Орловской области;
27) оформляются иные решения по вопросам, отнесенным Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Орловской области и законами области к ведению Орловского областного Совета народных депутатов.
2. Постановления Орловского областного Совета народных депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию.
4. Областной Совет народных депутатов в пределах и формах, установленных Уставом (Основным Законом) Орловской области и законами области, осуществляет наряду с другими уполномоченными на то органами контроль за соблюдением и исполнением законов области, исполнением областного бюджета, исполнением бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов области, соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью Орловской области.