Орловский областной Совет народных депутатов в соответствии со статьей 50 Устава Орловской области является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной власти области.
Орловский Областной Совет народных депутатов состоит из 50 депутатов, избираемых населением области на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. При этом 25 депутатов избираются по одномандатным округам (один округ — один депутат), а 25 депутатов — по единому избирательному округу пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями. Срок полномочий депутатов одного созыва составляет 5 лет.
Полномочия Орловского областного Совета народных депутатов установлены Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иными федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Орловской области, Законом Орловской области от 6 июня 2001 года № 201-ФЗ «Об Орловском областном Совете народных депутатов», иными законами Орловской области.
Совет является коллегиальным органом и реализует свои полномочия в следующих формах коллективной деятельности:
заседания Совета;
работа комитетов Совета, в том числе их заседания;
работа депутатских объединений;
публичные и депутатские слушания;
работа временных органов Совета;
иные формы в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом области и иными законами области.
Основной формой коллективной работы Совета являются его заседания.
Для выяснения фактического положения дел и общественного мнения по вопросам законопроектной деятельности и другим вопросам, находящимся в ведении Совета, по инициативе Председателя Совета, комитетов, депутатских объединений Советом могут проводиться следующие мероприятия:
совещания;
«круглые столы»;
семинары;
конференции;
пресс-конференции;
прием делегаций;
иные мероприятия, связанные с деятельностью Совета.
Основная задача Орловского областного Совета народных депутатов — осуществление правотворческой деятельности по принятию законов Орловской области.