Завершилось заседание комитета по бюджету, налогам и финансам

30 Октября 2020 16:49
Несколько законопроектов в рамках работы комитета были рассмотрены депутатами во втором чтении. Это региональный законопроект «О признании утратившим силу Закона Орловской области «Об оценке бюджетной, социальной и экономической эффективности налоговых льгот, устанавливаемых отдельным категориям налогоплательщиков». Закон предлагается признать утратившим силу в связи с изменениями, внесёнными в Бюджетный кодекс РФ, согласно которым установление порядка формирования перечня налоговых расходов Орловской области и порядка оценки налоговых расходов Орловской области отнесено к полномочиям Правительства региона.

Вторым документом предусматривается внесение изменений в Закон Орловской области «О налоге на имущество организаций». Напомним, законопроектом предлагается продлить льготу по налогу на имущество организациям, осуществляющим холодное водоснабжение и (или) водоотведение на территории Орловской области; организациям государственной системы здравоохранения, в которые предоставляются при наличии медицинских показаний путёвки на санаторно-курортное лечение; организациям, осуществляющим селекционно-гибридную работу по разведению племенных свиней, в отношении имущества, введённого в эксплуатацию и принятого на учёт в качестве основных средств после 1 января 2015 года.

Кроме того, статью 5.1 Закона предлагается признать утратившей силу в связи с признанием утратившим силу Закона Орловской области «Об оценке бюджетной, социальной и экономической эффективности налоговых льгот, устанавливаемых отдельным категориям налогоплательщиков».

Пристальное внимание в ходе заседания было уделено региональному законопроекту «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов». В рамках вопроса депутаты заслушали доклад исполняющего обязанности руководителя Департамента экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области Юрия Савкина о прогнозе социально-экономического развития Орловской области на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов.

Было отмечено, что среднегодовой темп роста валового регионального продукта в сопоставимых ценах на период 2021–2023 годов прогнозируется на уровне 102,9 %. Валовой региональный продукт в 2023 году составит 306,2 млрд рублей, что по отношению к 2019 году в действующих ценах составит 125,9 %, в сопоставимых ценах — 107,4 %.

По прогнозной оценке, в 2020 году за счёт всех источников финансирования будет освоено 56,1 млрд рублей инвестиций в основной капитал.

Благодаря реализации крупных инвестиционных проектов на территории региона в прогнозном периоде сохранится положительная динамика привлечения инвестиций в основной капитал. Среднегодовой темп роста объёма инвестиций в основной капитал в сопоставимых ценах за период с 2021 по 2023 годы составит 102,2 %.

По прогнозным расчётам, номинальная среднемесячная заработная плата в 2021 году составит 32 250 рублей, в 2022 году — 34 070 рублей, в 2023 году — 36 250 рублей.

Индекс промышленного производства, по предварительной оценке, в 2020 году составит 100,5 %, объём отгруженных товаров собственного производства достигнет 138,8 млрд рублей и по сравнению с предыдущим годом увеличится на 1,2 %.

В прогнозируемом периоде 2021–2023 годов индекс промышленного производства будет расти небольшими темпами. Предполагается, что по базовому варианту развития в 2021 году индекс промышленного производства составит 101,5 %, в 2022 году — 102,0 %, в 2023 году — 102,3 %.

Далее член Правительства Орловской области — руководитель Департамента финансов Елена Сапожникова остановилась на основных показателях проекта бюджета региона ближайших трёх лет, который обещает быть бездефицитным. Общий объём доходов и расходов областного бюджета на будущий год прогнозируется в объёме 38 млрд 359 млн рублей. Налоговые и неналоговые доходы на 2021 год прогнозируются в объёме 20 млрд 792,5 млн рублей, с приростом к ожидаемому исполнению областного бюджета за 2020 год на 7,7 %, безвозмездные поступления — 17 млрд 566,5 млн рублей.

Депутатами профильного комитета было принято решение рекомендовать Президиуму Орловского областного Совета народных депутатов включить вопрос в повестку дня 53-го заседания областного Совета для рассмотрения в первом чтении.

Также Елена Сапожникова рассказала об изменениях в бюджете региона в текущем году и на плановый период 2021 и 2022 годов. В результате вносимых поправок доходы областного бюджета будут увеличены на 637,6 млн рублей и составят 40 млрд 923,6 млн рублей, а расходы планируется увеличить на 1 млрд 133,6 млн рублей, их объём составит 42 млрд 943,8 млн рублей.

Проект закона Орловской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Орловской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» озвучила депутатам заместитель директора Территориального фонда обязательного медицинского страхования Орловской области Наталья Каверина. Доходы и расходы бюджета Фонда на 2021 год планируются в размере 10 млрд 437,4 млн.

В первом чтении членами комитета был рассмотрен законопроект о внесении изменений в Закон Орловской области «Об установлении налоговой ставки в размере 0 процентов для налогоплательщиков — индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощённую систему налогообложения». Предлагается дополнить перечень видов деятельности «деятельностью по предоставлению мест для временного проживания», а также продлить срок ныне действующего Закона с 31 декабря 2020 года до 31 декабря 2023 года. Отметим, что перечень расширяется для впервые зарегистрировавшихся организаций.

А вот воспользоваться инвестиционным налоговым вычетом по налогу на прибыль организаций смогут и ныне действующие организации при реализации новых инвестпроектов. Об этом было сказано Юрием Савкиным в ходе пояснений к проекту закона Орловской области «О применении на территории Орловской области инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций». Законопроектом предлагается предусмотреть, что право на применение инвестиционного налогового вычета будут иметь и впервые зарегистрированные организации и их обособленные подразделения, реализующие инвестиционные проекты, включённые в реестр инвестиционных проектов Орловской области. Помимо прочего в документе обозначены условия применения инвестиционного налогового вычета данными организациями.

Также на заседании комитета в связи с обращениями депутатов областного Совета были рассмотрены изменения направлений расходования бюджетных средств на выполнение наказов избирателей 2020 и 2021 годов.

Присутствующие также рассмотрели отчёт о проведении мониторинга правоприменения Закона Орловской области «О бюджетном процессе в Орловской области». В результате проделанной работы были выявлены пункты, требующие корректировки — всего 10 изменений.

Депутаты своим решением отчёт о проведении мониторинга и информацию о результатах мониторинга утвердили и в дальнейшем направят в комитет по законодательству, государственному строительству, правопорядку и депутатской деятельности для обобщения.

В завершении члены комитета обсудили и утвердили план работы на 2021 год.

вверх