Заседание Орловского областного Совета народных депутатов (пресс-релиз)

25 Февраля 2010 17:14

26 февраля состоится 35-е заседание Орловского областного Совета народных депутатов.

 

Большая часть законопроектов, предложенных в повестку дня, будет рассматриваться в первом чтении.

 

В целях приведения законодательства Орловской области в соответствие с федеральным законодательством разработан проект закона Орловской области "О внесении изменений в Закон Орловской области "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Орловской области". Законопроектом устанавливается минимальная цена на водку для розничной продажи с целью осуществления   контроля и предотвращения незаконного оборота алкогольной продукции по цене ниже установленного минимума.

 

Комитет по законодательству вносит изменения в Закон "Об ответственности за административные правонарушения". Данный законопроект вводит административную ответственность граждан за нарушение правил содержания телефонных колодцев, ливнеприемников, пешеходных ограждений, теплокамер, смотровых колодцев водопровода, канализации наравне с ответственностью должностных и юридических лиц, у которых в собственности находятся смотровые колодцы. Одновременно увеличиваются штрафные санкции на должностных и юридических лиц.Кроме того, вводится ответственность не только за некачественное и несвоевременное восстановление асфальтового покрытия, но и за порчу земляного полотна на дорогах, тротуарах, придомовой и дворовой территориях.

 

 В связи с тем, что первая помощь не является видом скорой медицинской помощи, а отнесена в самостоятельный вид помощи, оказываемой соответствующими лицами до медицинского вмешательства, предлагается внести  поправки в законопроект"О внесении изменений в статью 16 Закона Орловской области "О здравоохранении в Орловской области".

 

На предстоящем заседании областного Совета планируется рассмотрение проекта закона о внесении изменений в областную целевую программу "О территориальном планировании развития территории Орловской области на 2005-2010 годы". Целью данного законопроекта является утверждение объемов финансирования Программы на 2005–2010годы. Сокращены объемы финансирования по разработке региональных нормативов градостроительного проектирования с 4,0 млн. руб. до 1,0 млн. руб. Объем финансирования Программы уменьшен с 22,0 млн. руб. до 8,865 млн. руб.

Программные мероприятия предусматривают разработку региональных нормативов градостроительного проектирования, принятие которых обусловлено необходимостью установления минимальных расчетных показателей обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека (в том числе объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения, включая инвалидов, объектами инженерной инфраструктуры, благоустройства территории).

Утвержденные региональные нормативы градостроительного проектирования станут основой для разработки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования для городских округов и поселений области.

 

В повестку дня очередной сессии внесены три законодательные инициативы депутатов облсовета.

В целях ограничения негативного влияния курения табака на жизнь и здоровье граждан и снижения заболеваемости населения комитет по здравоохранению и социальной защите населения Орловского областного Совета народных депутатов в порядке законодательной инициативы в Госдуму предлагает внести изменения в статью 6 Федерального закона "Об ограничении курения табака ". Известно, что пока антитабачная кампания в России ведётся не совсем эффективно.Согласно данным Всероссийского центра изучения общественного мнения, в нашей стране 48 миллионов курильщиков. От болезней, вызываемых курением, в России умирают в год 400-500 тысяч человек. К сожалению, за 15 лет почти в 2 раза увеличилось потребление табака.

В настоящее время статьёй 6 Федерального закона "Об ограничении курения табака" установлено, что курение запрещается на рабочих местах, в городском и пригородном транспорте, на воздушном транспорте при продолжительности полёта менее трёх часов, в закрытых спортивных сооружениях, организациях здравоохранения, организациях культуры, на территориях и в помещениях образовательных организаций, в помещениях, занимаемых органами государственной власти, за исключением курения в специально отведённых местах для курения табака. Депутаты Орловского областного Совета предлагают расширить перечень мест, курение в которых запрещено, в частности, установить запрет на курение в местах общего пользования многоквартирных домов. Принятие данного проекта закона позволит ограничить негативное влияние табакокурения на жизнь и здоровье граждан.

Еще одна законодательная инициатива в Госдуму "О внесении изменений в статьи 18.10 и 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" инициирована комитетом по законодательству, государственному строительству и правопорядку. Необходимость её принятия обусловленасудебной практикой, которая в последнее время складывается таким образом, что иностранные работники, получив разрешение на работу в пределах установленных квот по одной профессии, беспрепятственно могут осуществлять трудовую деятельность по совершенно другому виду деятельности, поскольку в действиях работника и работодателя отсутствуют составы административных правонарушений. Предложенные изменения правовых норм закрепят обязанность работодателя и иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получение визы, осуществлять трудовую деятельность только по той профессии, которая указана в разрешении на работу, что исключит злоупотребления на рынке труда в условиях кризиса.

 

Также комитет по законодательству, государственному строительству и правопорядку предлагает обратиться в Государственную Думу РФ с законодательной инициативой "О внесении изменений в статью 85 Федерального закона "Об исполнительном производстве". Проведенный анализ действующего законодательства показал, что оценка арестованного имущества должника, на которое обращается взыскание, согласно ч. 1 ст. 85 Федерального закона "Об исполнительном производстве" производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В настоящее время в Российской Федерации складывается определенная арбитражная практика по отношению к вопросам оценки имущества должников. При этом судами выносятся решения - как в пользу рыночной стоимости имущества, так и в пользу ликвидационной стоимости. При определении ликвидационной стоимости, в отличие от определения рыночной стоимости, учитывается влияние чрезвычайных обстоятельств, вынуждающих продавца продавать объект оценки на условиях, не соответствующих рыночным. Ликвидационная стоимость всегда ниже рыночной, и разница между их уровнями обусловлена, прежде всего, временным фактором, а также фактором ликвидности.

Предлагаемые изменения в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" позволят устранить разночтения данного закона с нормами Федерального закона  "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и Федеральных стандартов оценки и создадут единое правовое поле для работы судебных приставов-исполнителей, оценщиков и арбитражных судов.

 

На заседании Президиума областного Совета несколько  законопроектов будут рассмотрены во втором и третьем чтении, в окончательной редакции. Речь идет о внесении изменений в законы "О муниципальной службе в Орловской области", "О недропользовании на территории Орловской области", "О статусе депутата Орловского областного Совета народных депутатов".

Кроме того, планируется рассмотрение и других вопросов.

  

Пресс-служба Орловского областного Совета народных депутатов.

вверх