Заседание комитета по законодательству, госстроительству, правопорядку и депутатской деятельности

15 Октября 2019 15:40
Комитет по законодательству, государственному строительству, правопорядку и депутатской деятельности подготовил обращение в Госдуму по вопросу пресечения административных правонарушений в сфере обращения с отходами, предлагает поправки в региональный закон «Об ответственности за административные правонарушения» и не только.

Заседание состоялось 15 октября в зале заседаний Президиума областного Совета. Участниками встречи стали депутаты регионального парламента Александр Семкин, Сергей Соколов, Максим Боев, члены Правительства Орловской области, представители судейского сообщества, прокуратуры, областной избирательной комиссии, административных комиссий и др. Повестка дня содержала 16 вопросов.

Помимо регулирования областных законов, депутаты регионального парламента регулярно выходят с предложениями в федеральные органы власти. В этот раз Орловский областной Совет народных депутатов подготовил очередное обращение в Государственную Думу ФС РФ по вопросу наделения полномочиями органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления по выявлению и пресечению административных правонарушений в сфере обращения с отходами.

Народные избранники подчёркивают, что решить проблему перенакопления мусора и несанкционированных свалок поможет устранение неоднородности нормативного материала, регулирующего данную область.

В настоящее время обязанность выполнять требования к обращению с отходами на территории муниципальных образований установлена на федеральном уровне, таким образом составлять административные протоколы по соответствующим правонарушениям уполномочены лишь представители органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Но правоприменительная практика показывает, что выявление и пресечение в регионах данных нарушений крайне затруднительно и, соответственно, нуждается в дополнительном правовом регулировании на региональном и местном уровнях.

Орловский областной Совет в своём обращении предлагает расширить перечень лиц, уполномоченных составлять протоколы за нарушения в сфере обращения с отходами, включив в указанный перечень должностные лица органов исполнительной государственной власти субъектов Российской Федерации, а также членов административных комиссий.

Ещё один важный вопрос — о внесении поправок в региональный закон «Об ответственности за административные правонарушения» — народные избранники рассмотрели в первом чтении.

Александр Сёмкин, заместитель председателя комитета по законодательству, государственному строительству, правопорядку и депутатской деятельности:

«Данный законопроект внёс на рассмотрение Председатель областного Совета Леонид Семёнович Музалевский на основании обращений представителей муниципальных образований области. Вопрос касается изменения текущего законодательства, а именно внесения поправок в закон об административных правонарушениях.

Дело в том, что текущая редакция закона за нарушение требований к содержанию территорий общего пользования, установленных правилами благоустройства территорий муниципальных образований, предполагает единственную санкцию — административный штраф.

В ходе работы и встреч с представителями муниципальных образований, административных комиссий, учтено их пожелание — ввести в норму закона более мягкую санкцию за впервые совершённое административное правонарушение — предупреждение».

Депутаты полагают, что данная санкция позволит правоприменителям воспользоваться более широким выбором вида административного наказания при совершении противоправного деяния.

Один из вопросов касался назначения мировых судей. Ознакомившись с биографиями и характеристиками, народные избранники единогласно поддержали кандидатуры на должность мирового судьи судебного участка Новодеревеньковского района Людмилы Лазаревой, судебного участка Хотынецкого района Екатерины Цукановой, судебного участка № 3 Заводского района города Орла Ирины Семендяевой. Данный вопрос парламентарии будут рекомендовать Президиуму областного Совета включить в повестку дня 39 заседания для рассмотрения и принятия соответствующих постановлений.

В рамках работы депутаты обсудили и проект закона о регулировании отдельных правоотношений в сфере гражданской обороны на территории Орловской области. Первый заместитель начальника Главного управления МЧС России по Орловской области Сергей Гладков пояснил, что данный закон приводится в соответствие с федеральным законом «О гражданской обороне». Документ уточняет полномочия Губернатора региона, органов государственной власти Орловской области в данном направлении.

Народные избранники в ходе заседания комитета рассмотрели проект главного финансового документа области на 2020 год и на плановый период 2021–2022 годов, а также внесение поправок в областной бюджет на 2019 год и на плановый период 2020–2021 годов.

вверх