Вопросы обеспечения жильём детей-сирот и наличие бюджетных мест в образовательных учреждениях в центре внимания комитета по образованию

17 Сентября 2020 17:28
Заседание комитета по образованию, культуре, спорту, молодёжной политике и туризму состоялось сегодня, 17 сентября. В нём приняли участие депутаты Ирина Гоцакова, Татьяна Борисова, Марат Хархардин и Эдуард Федотов, член Правительства Орловской области — руководитель Департамента образования Татьяна Крымова, представители Прокуратуры и органов исполнительной власти специальной компетенции Орловской области. Вёл заседание заместитель председателя областного Совета, председатель комитета Олег Кошелев.

Прежде чем приступить к рассмотрению повестки дня Олег Кошелев напомнил, что на августовском заседании комитета в соответствии с постановлением областного Совета «О плане мероприятий Орловского областного Совета народных депутатов по реализации Послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 15 января 2020 года» рассматривался вопрос об обеспечении бесплатным горячим питанием обучающихся с 1 сентября 2020 года.

В ходе обсуждения данного вопроса выяснилось, что горячее питание учащимся будет предоставляться на разную сумму (учащиеся начальной школы — 56,5 рублей, учащиеся средней и старшей школы — 40 рублей). Эти обучающиеся, как правило, относятся к определённой категории, которая попадает под предоставление льгот на питание в школе (многодетные, малообеспеченные семьи, дети с ограниченными возможностями здоровья и др.)

В целях недопущения социальной напряжённости в обществе было направлено письмо в адрес первого заместителя Председателя Правительства Орловской области Валентины Нордстрем по вопросу возможности обеспечения горячим питанием всех обучающихся с 1 января 2021 года, с доведением стоимости горячего питания учащихся средней и старшей школы до стоимости горячего питания учащихся начальной школы.

В основной повестке заседания был рассмотрен один вопрос об обращении Орловского областного Совета народных депутатов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу принятия Федерального закона «О государственной молодёжной политике в Российской Федерации».

Обращение было подготовлено комитетом. В нём, в частности, говорится, что разработка и принятие данного Федерального закона обусловлены необходимостью установления единых правовых, организационных и социальных основ государственной молодёжной политики в соответствии с поправками, внесёнными в Конституцию Российской Федерации.

Олег Петрович отметил, что в настоящее время государственная молодёжная политика формируется и реализуется органами государственной власти и местного самоуправления при участии молодёжных и детских общественных объединений, юридических и физических лиц. При этом реализация государственной молодёжной политики приобретает всё большую значимость в связи с возросшей ролью молодёжи в решении задач развития нашей страны.

В связи с отсутствием базового федерального закона в данной сфере, содержание законов и подзаконных актов субъектов Российской Федерации отличается как уровнем законодательной техники, так и существенными характеристиками — предметным содержанием, структурой и практической значимостью.

В этой связи, в целях установления единых подходов к формированию и реализации государственной молодёжной политики в Российской Федерации, орловские парламентарии и просят ускорить принятие федерального закона.

В разделе «Разное» членами комитета было рассмотрено два вопроса. Первый касался возможности предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не только имеющим инвалидность, на территории выбранного указанными лицами муниципального района Орловской области.

Так как в настоящее время в муниципальных образованиях региона отсутствует возможность обеспечить потребность в предоставлении жилья детям-сиротам в полном объёме, то назрела потребность обсудить возможные варианты выхода из сложившейся ситуации. Депутаты предложили два варианта:

— жилые помещения предоставляются в другом муниципальном образовании данного субъекта при наличии согласия ребёнка-сироты;

— выдача указанной категории лиц государственного жилищного сертификата, удостоверяющего право на однократное получение за счёт средств регионального бюджета выплаты для приобретения жилого помещения в собственность на территории соответствующего субъекта РФ.

Олег Кошелев попросил докладчиков не акцентировать внимание на статистике и цифрах, а просто ответить на вопрос: «Возможно ли осуществить предложенные варианты и что для этого необходимо сделать?».

Начальник отдела опеки и попечительства Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области Елена Трофименкова ответила, что принятие такого закона потребует существенного изменения региональных законодательных актов. Кроме того, в связи с разницей цен на рынке жилья в областном центре и районах потребуются серьёзные финансовые вложения из бюджета области.

Начальник управления по реализации государственных жилищных программ Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, ЖКХ, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области Юлия Меркулова согласилась с коллегой, отметив, что данный вопрос уже прорабатывался на уровне Департамента, были сделаны финансовые расчёты, которые пока не позволяют говорить о скором решении озвученной проблемы.

Начальник жилищного отдела управления городского хозяйства и транспорта администрации г. Орла Ольга Садовникова отметила, что в случае возложения обязанностей по закупке жилых помещений в городе Орле на муниципальные образования, где проживают лица рассматриваемой категории, большинство граждан выберет жилые помещения в Орле, что отрицательно скажется на обеспечении жильём лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учёте в администрации г. Орла.

Из-за дефицита однокомнатных квартир на рынке жилья в городе Орле по площади и стоимости одного квадратного метра, установленных законодательством для закупки квартир лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и без того возникают сложности при проведении аукционов на право заключения контакта: из-за отсутствия заявок они признаются несостоявшимися.

Кроме того, общее количество жилых помещений в виде квартир, предоставляемых детям-сиротам, в одном многоквартирном доме не может превышать 25 % от общего количества квартир в этом многоквартирном доме.

Олег Кошелев, заместитель Председателя Орловского областного Совета народных депутатов, председатель комитета:

«В нашем обсуждении есть один положительный момент: никто не сказал „Нет“, пусть и ответа „Да“ мы тоже не услышали. Считаю необходимым создать рабочую группу для решения данного вопроса и подойти к нему комплексно, рассмотреть различные варианты. Не должно быть такого, что одни дети-сироты получают новое жильё, а другие — близкое по состоянию к аварийному. Ведь очевидно, что вопрос со строительством новых домов в районах области стоит очень остро.

Кроме того, мы должны прийти в этом вопросе к единоначалию. На текущий момент данной проблемой занимаются три Департамента: ЖКХ, соцзащиты и образования. А потому постоянно находятся лазейки, чтобы перекладывать проблемы друг на друга. Нужно всё-таки определиться, кто ответственен за решение озвученной проблемы».

В завершение депутаты заслушали доклады о проведении кампании по приёму студентов в 2020–2021 учебном году. В том числе о количестве бюджетных мест в образовательных организациях высшего образования и среднего профессионального образования и о мерах, принятых по их увеличению.

Как отметила Татьяна Крымова, всего в Орловской области 19 профессиональных образовательных организаций, в которых выделено 3 805 бюджетных мест. В профессиональных образовательных организациях, которые непосредственно подчиняются Департаменту образования Орловской области, насчитывается 3 575 бюджетных мест: 2 770 — по программам среднего профобразовании и 805 — по программам профессиональной подготовки. Количество бюджетных мест на текущий учебный год увеличено на 185 мест, 75 из них — в рамках Поручения Президента РФ были введены по программам сестринское дело и лечебное дело в Орловском базовом медицинском колледже.

Чтобы увеличить цифры приёма управление профессионального образования на регулярной основе взаимодействует с работодателями и представителями сектора экономики Орловской области, чтобы определить те направления и специальности, которые сегодня на рынке труда являются наиболее востребованными.

Наиболее популярными среди молодёжи считаются профессии медицинского, педагогического и транспортного профиля, а также сферы услуг. Данных по вузам педагогического профиля Татьяна Владленовна озвучить не смогла, так как данные учреждения находятся в ведении Министерства просвещения РФ. Однако необходимая потребность в педагогических кадрах регулярно направляется в профильное ведомство и учитывается при формировании контрольных цифр набора.

О формировании цифр бюджетных мест в вузах региона рассказала учёный секретарь Совета ректоров Надежда Стеблецова. Она уточнила, что формирование бюджетных мест происходит из расчёта выпуска студентов и их трудоустройства. Мониторинг происходит на федеральном уровне посредством Пенсионного фонда на момент выпуска и через пять лет после окончания вуза. Если бывший студент не работает по специальности, то количество бюджетных мест снижается. Также на данном показателе отрицательно сказывается тот факт, что многие молодые люди покидают регион в связи с поиском работы, а жители районов вообще редко возвращаются домой. Важный фактор, который бы мог сократить отток выпускников и стабилизировать ситуацию, по словам Н. Стеблецовой, — это жильё для молодых специалистов. Большое значение имеют и целевые договоры.

вверх