В центре внимания вопросы местного самоуправления

22 Января 2020 15:00
Прошедшее заседание комитета по местному самоуправлению и Регламенту было посвящено ряду волнующих жителей региона вопросов. Их рассмотрели первый заместитель Председателя областного Совета Михаил Вдовин, депутаты Андрей Куцын, Ирина Пашкова, Вячеслав Морозов, Олег Бухтияров, Евгений Мельник, а также Виталий Рыбаков, Руслан Перелыгин и Людмила Монина. Вёл заседание председатель комитета Валерий Савин.

В начале заседания Валерий Савин и Михаил Вдовин выразили Андрею Куцыну благодарность от имени директора Орловского краеведческого музея Дмитрия Моисеева за многолетнее и плодотворное сотрудничество, а также поддержку в реализации музейных проектов.

Первым вопросом депутаты рассмотрели проект закона «О признании утратившими силу отдельных положений Закона Орловской области «Об отдельных правоотношениях, связанных с проведением публичных мероприятий на территории Орловской области» и проект закона Орловской области «О внесении изменения в статью 7 Закона Орловской области «Об отдельных правоотношениях, связанных с проведением публичных мероприятий на территории Орловской области».

Данные проекты законов считаются альтернативными, так как затрагивают одну тематику.

 Со своими инициативами по внесению изменений выступили руководитель фракции политической партии «Единая Россия» в Орловском областном Совета народных депутатов Михаил Вдовин и руководитель фракции политической партии «Справедливая Россия» в Орловском областном Совета народных депутатов Руслан Перелыгин.

Внесение изменений в Закон Орловской области потребовалось в связи с  принятием Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 1 ноября 2019 г. № 33-П «По делу о проверке конституционности пунктов 1 и 6 статьи 5 Закона Республики Коми «О некоторых вопросах проведения публичных мероприятий в Республике Коми» в связи с жалобами граждан М.С. Седовой и В.П. Терешонковой».

 Руслан Перелыгин предложил убрать из закона какие-либо дополнительные ограничения по местам проведения публичных мероприятий за исключением предусмотренных федеральным законом. Фракция выступает против «абстрактных запретов».

Михаил Вдовин в проекте закона предложил в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечения законности, правопорядка, общественной безопасности, в связи с необходимостью обеспечения свободного доступа покупателей к торговым местам, доступности территории и объектов ярмарки для инвалидов и других маломобильных групп населения запретить проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций во время проведения ярмарок в 4-х конкретных местах: Комсомольская площадь, площадь маршала Жукова, территория, прилегающая к зданию, расположенному по ул. Московская, д. 67 и территория, прилегающая к зданию по адресу Московское шоссе, д. 175.

Свою позицию по данному вопросу высказал и депутат Андрей Куцын.

В частности, он отметил, что в Орле проведение публичных мероприятий разрешено только на территории у завода «Химмаш». Но, по мнению депутата, это место является крайне неудобным — оно находится на окраине города и поэтому добраться до него достаточно сложно.

В качестве альтернативы Андрей Александрович предложил площадь Ермолова, где ранее подобные мероприятия и проводились. Площадь находится в центре города, имеет хорошую транспортную доступность, что позволит жителям добраться до места без пересадок практически из любой точки областного центра.

Валерий Савин предложил провести после рассмотрения законопроектов в первом чтении широкое общественное обсуждение с привлечением Общественной палаты, средств массовой информации, политических партий. После принятия законопроекта в первом чтении к обсуждению, возможно, присоединится и Правительство Орловской области.

Активное участие в обсуждении инициатив приняли Виталий Рыбаков и Вячеслав Морозов.

Комитет принял решение предложить Президиуму областного Совета включить данный вопрос в повестку заседания областного Совета и провести рейтинговое голосование по каждому законопроекту. Победившим будет признан проект, набравший большее количество голосов.

Далее Валерий Савин напомнил о необходимости подготовки вопросов для Губернатора Орловской области в рамках подготовки отчёта о деятельности Правительства региона в 2019 году. Также был озвучен отчёт о деятельности комитета по местному самоуправлению и Регламенту в 2019 году.

Так комитетом было проведено 15 заседаний из них 4 расширенных выездных заседания, рассмотрено 77 вопросов, проведено 3 круглых стола, рассмотрено 6 законодательных инициатив и обращений органов государственной власти субъектов Российской Федерации, разработаны и приняты областным Советом народных депутатов 12 законов.

В 2020 году В. Савин предложил сосредоточиться в частности на вопросе преобразования муниципальных образований и продолжить практику проведения выездных заседаний, провести рабочее совещание с председателями городских и районных Советов народных депутатов по вопросу реализации права законодательной инициативы в областном Совете народных депутатов.

Михаил Вдовин предложил также проработать исполнение основных тезисов, озвученных в Послании Президента РФ Владимира Путина Федеральному Собранию РФ, и усилить роль законодательного органа региона.

В качестве ключевых также были рассмотрены вопросы о необходимости присвоения почётного звания Орловской области «Населённый пункт воинской доблести» селу Крупышино Дмитровского района и городу Мценску.

По данному вопросу выступил заместитель руководителя Администрации Губернатора и Правительства Орловской области Вячеслав Ерохин. Он рассказал о героической истории названных населённых пунктов и подвигах советских солдат на данных территориях в годы Великой Отечественной войны.

Члены комитета единогласно поддержали данную инициативу.

вверх