Состоялось заседание комитета по законодательству

20 Августа 2019 09:51
19 августа состоялось пятьдесят шестое заседание комитета по законодательству, государственному строительству, правопорядку и депутатской деятельности. В повестке дня значились шесть вопросов. В работе приняли участие вице-спикер Михаил Вдовин, заместитель Председателя Орловского областного Совета народных депутатов — председатель комитета по законодательству, государственному строительству, правопорядку и депутатской деятельности Лариса Удалова, депутаты Максим Боев, Александр Семкин, Сергей Соколов.

В ходе работы законодатели приняли решение рекомендовать Президиуму Орловского областного Совета народных депутатов включить в повестку дня 38 заседания регионального парламента для рассмотрения и принятия в первом чтении проект изменений в закон Орловской области «О выборах депутатов Орловского областного Совета народных депутатов».

Разработка данного документа обусловлена приведением регионального законодательства в соответствие с федеральным.

Законопроектом, в частности, в целях обеспечения гарантий реализации прав избирателей, работающих вахтовым методом, вносятся изменения, закрепляющие порядок включения указанных лиц в списки избирателей.

Также в связи со значительным количеством граждан РФ, не имеющих регистрации по месту жительства, но имеющих регистрацию по месту пребывания, законопроектом устанавливается право таких лиц быть включенными в списки избирателей на выборах депутатов областного Совета (на основе технологии «Мобильный избиратель»).

Наиболее оживлённую дискуссию вызвало обсуждение проекта закона о внесении изменений в Закон Орловской области «Об ответственности за административные правонарушения» в части статьи 6.2.1, регламентирующей ответственность за сброс мусора, иных отходов производства и потребления с нарушением требований, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Председатель комитета Лариса Удалова попросила представителей административных комиссий, которые активно работают с указанной статьёй, уделить особое внимание вносимым поправкам.

В ответ было высказано мнение, что данная статья — «рабочая».

Лариса Васильевна выразила сожаление, что по инициативе Управления юстиции, которая также была поддержана прокуратурой области, статью 6.2.1 необходимо признать утратившей силу. Депутат пояснила, что установив ответственность, законодатели вторглись в сферу общественных отношений, которые урегулированы на федеральном уровне. Иными словами, у субъектов Российской Федерации отсутствуют полномочия по урегулированию указанной сферы правоотношений.

Михаил Вдовин поинтересовался, кто теперь будет составлять протоколы?

Представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области ответила, что данные полномочия находятся у Роспотребнадзора.

Кроме того, Лариса Удалова попросила представителей районных административных комиссий поделиться практическими наблюдениями за уже внесёнными изменениями в статью 6.2 Закона в части изменения наказания за нарушение правил благоустройства.

Общее мнение выразила председатель административной комиссии Колпнянского района Галина Романова. Она отметила, что работать стало сложнее. До тех пор пока существовала возможность вынесения предупреждения, у людей был шанс исправиться и не платить штраф. Сейчас многие недовольны тем, что штраф выписывается сразу же.

Михаил Вдовин в свою очередь отметил, что подобное ужесточение призвано повысить дисциплину и ответственность собственников.

Последним вопросом заседания был заслушан доклад руководителя Департамента информационных технологий Орловской области Александра Пилипенко о текущем статусе проекта «Цифровая экономика» в Орловской области.

Александр Семкин поинтересовался, как формировались списки для подключения объектов к широкополосной скоростной связи.

А. Пилипенко отметил, что первоначальные списки формировались непосредственно в районах и утверждались главами муниципальных образований, только затем они были согласованы на региональном уровне. Всего таких объектов 240.

вверх