Профильный комитет во втором чтении рассмотрел главный финансовый документ на будущий год

21 Ноября 2019 17:20
Проект главного финансового документа региона на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов во втором чтении народные избранники рассмотрели на заседании комитета по бюджету, налогам и финансам, который состоялся сегодня, 21 ноября.

Прежде, чем перейти к повестке дня, председатель комитета Сергей Волков от имени Председателя Орловского областного Совета Леонида Музалевского и всего депутатского корпуса поздравил с Днём работника налоговых органов Российской Федерации нынешних и бывших сотрудников налоговой службы. За многолетний добросовестный труд, активное и плодотворное сотрудничество с региональным парламентом в законотворческой деятельности заместителю руководителя Управления федеральной налоговой службы по Орловской области Алле Рубцовой была вручена Почётная грамота Орловского областного Совета народных депутатов.

Переходя к главному вопросу обсуждения было отмечено, что ко второму чтению комитетом по бюджету, налогам и финансам подготовлена сводная таблица поправок на основании предложений фракций, комитетов, депутатов областного Совета. Она была направлена для рассмотрения в региональное Правительство. Первоначально таблица включала 119 поправок, а с учётом их дублирования — 76 поправок, которые предусматривали рост объёма расходов областного бюджета на 2020 год на 2,1 млрд руб.

До рассмотрения проекта бюджета профильным комитетом, все комитеты регионального парламента на своих заседаниях обсудили документ и рекомендовали вынести его на рассмотрение Орловского областного Совета народных депутатов.

В рамках сегодняшней встречи о параметрах бюджета на будущий год доложила руководитель Департамента финансов Орловской области Елена Сапожникова. По её словам, ко второму чтению доходы бюджета увеличены на 2 млрд 554,8 млн руб.

Уточнён объём целевых безвозмездных поступлений для Орловской области из федерального бюджета, которые прогнозируются с увеличением ко второму чтению на 2 млрд 691 млн рублей. Увеличение этих средств планируется по следующим направлениям: социальная защита — дополнительно 454 млн руб., развитие транспортной инфраструктуры в сельских территориях — 260 млн руб., образование — 329 млн руб., формирование современной городской среды — 205 млн руб., здравоохранение — 268 млн руб., переселение граждан из аварийного жилищного фонда — 118 млн руб., мероприятия по развитию рынка газомоторного топлива — 89,8 млн руб., поддержка малого предпринимательства — 68, 4 млн руб., сельское хозяйство — 41 млн руб., культура — 24 млн руб., проведение в 2020 году Всероссийской переписи населения — 12,7 млн руб., комплексное развитие сельских территорий — 5,3 руб. и другие направления.

Кроме этого, в проекте бюджета на будущий год заложена дотация на сбалансированность бюджета города Орла в размере 233 млн руб.

Также ко второму чтению увеличены расходы на реализацию нацпроектов на 1 млрд 279 млн руб. Таким образом, всего в 2020 году на эти цели предусмотрено 5 млрд 218 млн руб., что почти на 700 млн руб. больше уровня текущего года.

Общий объём доходов и расходов областного бюджета на 2020 год прогнозируется в сумме 36,3 млрд руб., областной бюджет прогнозируется сбалансированным.

Ознакомившись с информацией, народные избранники задали финансисту несколько вопросов.

Наталья Прохорова поинтересовалась, будут ли увеличены в 2020 году финансовые средства на оплату труда работникам бюджетной сферы, в том числе учителям. Депутату пояснили, что в будущем году за счёт дотаций из федерального бюджета сумма увеличивается на 787,8 млн руб.

Юрий Юрьев затронул волнующую тему — помощь общеобразовательным учреждениям региона. «Не только в городе Орле, но и в трети районов региона имеется примерно 6-8 месячная задолженность за коммунальные услуги образовательных учреждений. Да, мы понимаем, что финансируются они за счёт муниципальных бюджетов. Но как Вы считаете, Елена Валентиновна, сможем ли мы каким-то образом помочь муниципальным образованиям выровнять эту ситуацию?», — спросил депутат.

Е. Сапожникова ответила парламентарию, что если говорить о проекте бюджета на будущий год, то в целом муниципалитетам, с учётом дополнительного норматива по НДФЛ, дотация увеличена на 90 млн руб. «Исходя из возможностей бюджета, при увеличении доходной части, Правительство Орловской области конечно будет рассматривать вопрос оказания дополнительной помощи», — сказала руководитель Департамента финансов.

Также народные избранники подняли вопрос о модернизации Ветсанутильзавода «Орловский», который в настоящее время находится в очень тяжёлом положении. Напомним, что в первом чтении на восстановление завода в бюджете на 2020 год было предусмотрено 22 млн руб. Ко второму чтению депутаты предлагали увеличить финансирование по данной строчке. Было отмечено, что с учётом данного предложения во втором чтении добавляется ещё 46,7 млн руб. и общая сумма возрастёт до 68,7 млн руб.

Сергей Волков спросил, что будет с бюджетными кредитами муниципалов в следующем году. Финансисты пояснили, что на 2020 год кредитование муниципальных образований продолжится.

Обсудив проект главного финансового документа, большинством голосов депутаты поддержали принятие проекта закона во втором чтении — окончательной редакции. Также члены комитета решили рекомендовать Президиуму Орловского областного Совета внести сводную таблицу поправок, рекомендованных к принятию или отклонению, по проекту бюджета будущего года на рассмотрение регионального парламента и внести данный вопрос в повестку дня ноябрьского заседания областного Совета для рассмотрения во втором чтении — окончательной редакции.

Также в рамках заседания рассматривался проект бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Орловской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов. Директор Фонда Роман Федяков обозначил, что ко второму чтению выросла субвенция за счёт увеличения размера средних подушевых нормативов финансирования за счёт средств обязательного медицинского страхования. Общий объём бюджета по доходам и расходам в 2020 году составит 9 млрд 926,5 млн руб., в 2021 году — 10 млрд 523,8 млн руб., в 2021 году — 11 млрд 81,6 млн руб.

Коснулись депутаты и вопроса исполнения областного бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования области за 9 месяцев 2019 года.

По представленной информации, за данный период доходы областного бюджета составили 23 млрд 492,6 млн руб., с приростом к аналогичному уровню прошлого года на 1,8%. Основной рост достигнут по налогу на доходы физических лиц (на 148,4 млн руб.), по акцизам на нефтепродукты (на 310,8 млн руб.), по акцизам на алкогольную продукцию (на 119,4 млн руб.), по налогу, взимаемому в связи с применением упрощённой системы налогообложения (на 170,3 млн руб.).

Что касается расходной части бюджета, то она сохраняет свою социальную направленность. Почти 67 % от общего объёма составляют расходы на социально-культурную сферу, большой объём составляет также расходы на национальную экономику (5 млрд 108 млн руб.), межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных районов и городских округов (7 492,1 млн руб.).

Что касается доходов бюджета Фонда, то по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, они выросли на 8,7 % и составили 7 млрд 43,9 млн рублей. К сожалению, выросли и расходы на 7,5 % и составили 6 млрд 675,3 млн руб.

Во втором чтении народные избранники рассмотрели внесение изменений в региональный закон о бюджетном процессе с учётом таблицы поправок, подготовленной комитетом. Напомним, что законопроектом также устанавливается возможность создания Резервного фонда Орловской области и порядок использования его средств.

В последнем вопросе повестки дня комитет по бюджету, налогам и финансам предложил внести в план деятельности Контрольно-счётной палаты Орловской области на будущий год проверку целевого и эффективного использования средств областного бюджета ГУП ОО «Ветеринарно-санитарный утилизационный завод «Орловский».

Отметим, участниками встречи стали депутаты Сергей Волков, Юрий Юрьев, Наталья Прохорова, Екатерина Чикина, Валерий Савин, Руслан Перелыгин, Андрей Куцын, представители исполнительной власти области, Контрольно-счётной палаты, Территориального фонда обязательного медицинского страхования.

вверх