Откровенный разговор на тему местного самоуправления

13 Марта 2020 09:31
О взаимодействии Орловского областного Совета народных депутатов с представительными органами местного самоуправления Орловской области шла речь 12 марта в рамках рабочего совещания с представителями районных (городских) Советов народных депутатов. В ходе мероприятия были озвучены проблемы в сфере местного самоуправления и возможные пути их решения. Вёл заседание председатель комитета по местному самоуправлению и Регламенту Валерий Савин, участие в обсуждениях также приняли член комитета, первый заместитель Председателя областного Совета Михаил Вдовин, депутат регионального парламента Леонид Ушаков, мэр г. Орла Василий Новиков.

Ключевыми темами стали проблемы в деятельности представительных органов местного самоуправления в регионе, реализация права законодательной инициативы, правовое обеспечение деятельности представительных органов местного самоуправления Орловской области, реформирование местного самоуправления и изменения в законодательстве региона в сфере перераспределения полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области и органами государственной власти Орловщины.

Уже в самом начале Валерий Савин сделал акцент на том, что представительные органы власти являются главными в системе органов местного самоуправления, так как именно они представляют интересы населения, принимают решения от имени жителей, призваны трансформировать волю населения в нормативно-правовые акты, которые должна реализовывать уже местная администрация.

Анализируя работу органов представительной власти, Валерий Иванович обратил внимание на такую существенную проблему, как отсутствие должного обеспечения деятельности районных Советов. В пяти из них Аппарат отсутствует полностью, в двенадцати — деятельность обеспечивает всего один человек. В шести количество сотрудников Аппарата — от двух до четырёх человек. Только Ливенский районный Совет народных депутатов может похвастаться тем, что имеет в своём распоряжении целый отдел.

Михаил Вдовин по данному вопросу был солидарен с коллегой, отметив, что зачатки реального самоуправления есть только в Орле, Ливнах и Мценске, а в большинстве районов всё же руководствуются мнением администрации.

Кроме того, было отмечено, что в районных Советах Председатели зачастую работают на непостоянной основе. Это вполне допустимо в случае, когда в Советах на постоянной основе числится заместитель Председателя и функционирует Аппарат. В противном случае представительные органы власти не смогут иметь собственную чётко выраженную позицию по поднимаемым вопросам.

Депутаты областного Совета также обратили внимание на необходимости активизации районов в части законодательных инициатив, так как именно они способны привлечь внимание к проблемам глубинки и заявить о них с трибуны регионального парламента.

По вопросу реформирования местного самоуправления присутствующие сошлись во мнении, что первые шаги в данном направлении следует делать людям на местах. Это должно быть общее решение всех жителей муниципального образования.

В ходе заседания также была затронута тема перераспределения полномочий и изменений законодательства в данной области, вступивших в силу с 1 января 2020 года.

По каждому из вопросов представители районных и городских Советов высказали свои мнения.

В завершении заседания участники выразили заинтересованность в дальнейшем проведении подобных мероприятий и высказали предложение — делать их тематическими.

вверх