О системообразующих предприятиях региона и мерах их поддержки

17 Сентября 2020 11:18
О мониторинге финансово-хозяйственной деятельности системообразующих предприятий Орловской области в период распространения новой коронавирусной инфекции и региональных мерах их государственной поддержки. Данный вопрос был рассмотрен 16 сентября на заседании комитета по экономической политике. Речь шла о предприятиях промышленного сектора.

Доклад представил член Правительства Орловской области — руководитель Департамента промышленности и торговли Орловской области Геннадий Парахин.

Геннадий Павлович отметил, что в перечень системообразующих организаций, имеющих региональное значение и оказывающих в том числе существенное влияние на занятость населения и социальную стабильность в Орловской области, включено 19 промышленных предприятий и 4 организации торговли региона, из которых 4 промышленных предприятия включены в перечень системообразующих предприятий федерального значения.

По результатам мониторинга на текущий момент уровень фактической загрузки производственных мощностей промышленных предприятий складывается следующим образом:

— 60 % и более — 13 промышленных предприятий;

— от 30 % до 60 % — 4 промышленных предприятия;

— менее 30 % — 2 промышленных предприятия.

Основными проблемами предприятий являются:

— снижение объёмов продаж выпускаемой продукции, обусловленное, в частности, ограничительными мероприятиями по недопущению распространения коронавирусной инфекции и снижением покупательского спроса;

— рост курса иностранных валют (доллара и евро);

— значительное увеличение стоимости комплектующих и материалов, особенно импортных;

— увеличение сроков поставки необходимых комплектующих и материалов;

— снижение экспорта выпускаемой продукции, обусловленное отсутствием возможности активного продвижения продукции на зарубежных рынках из-за закрытых границ;

— задержка оплаты за поставленную продукцию со стороны зарубежных контрагентов, связанная с карантинными мероприятиями.

«Одним из наиболее значимых вопросов в рамках проводимого мониторинга является вопрос задолженности по заработной плате перед работниками», — отметил докладчик.

По словам Геннадия Павловича, за период пандемии самая сложная ситуация сложилась на ОАО «Гамма», где имелась двухмесячная задолженность по заработной плате перед 169 работниками предприятия в размере 3,2 млн рублей. Помощь Гамме пришла со стороны федерального центра в виде льготного кредита (под 2 % годовых) в размере 42 млн рублей, непосредственно на выплату заработной платы и её начислений.

«Благодаря своевременно предоставленным предприятию мерам государственной поддержки задолженность по заработной плате перед работниками ОАО „Гамма“ была погашена в полном объёме. Потенциальных рисков для повторного возникновения задолженности по заработной плате в ОАО „Гамма“ в данный момент не существует. В настоящее время предприятие работает в плановом режиме, производственные мощности загружены заказами в достаточных объёмах», — сообщил Г. Парахин.

Что касается кредита, то он может быть списан, если по состоянию на 1 апреля 2021 года предприятие сохранит не менее 90 % от среднесписочной численности работников на момент выдачи кредита, также установлена промежуточная контрольная дата — 1 декабря 2020 года.

Геннадий Павлович также добавил, что по инициативе регионального Департамента промышленности и торговли были направлены обращения в Минэкономразвития России для включения наиболее значимых системообразующих предприятий Орловской области в перечень системообразующих предприятий федерального значения. По результатам проведённой работы в него вошли: ООО «Керама Марацци», ОАО «ГМС Ливгидромаш», ООО «Эксперт-кабель», ООО «Фригогласс Евразия».

Отметим: федеральные меры поддержки системообразующих предприятий включают предоставление им субсидий, отсрочек налогов, государственных гарантий РФ. Вопрос о целесообразности участия в мерах государственной поддержки находится на рассмотрении руководителей указанных предприятий.

Из доклада также следовало, что 9 системообразующих предприятий Орловской области участвуют в реализации национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости». В текущем году под управлением АНО «Федеральный центр в сфере производительности труда» данные предприятия принимают участие в обучающих мероприятиях по курсу «Бережливое производство» с целью внедрения передовых механизмов в сфере повышения производительности труда и снижения производственных затрат.

Также ожидается принятие в новой редакции постановления Правительства РФ от 15 марта 2016 года № 194 «О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ по возмещению части затрат на реализацию инвестиционных проектов по модернизации и развитию промышленных предприятий», в рамках которого системообразующим предприятиям региона также можно будет претендовать на получение поддержки на федеральном уровне.

Это меры поддержки:

1. Возмещение части затрат промышленных предприятий на оплату услуг ресурсоснабжающих организаций по подключению к коммунальной инфраструктуре (что позволит решить проблему по газификации северной части города — отметил Г. Парахин).

2. Финансовое обеспечение создания (капитализации) и/или деятельности (докапитализации) регионального фонда развития промышленности.

3. Возмещение промышленным предприятиям части затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования с российскими лизинговыми организациями.

4. Субсидирование части затрат промышленных предприятий, связанных с приобретением нового оборудования.

«Что касается сферы торговли. Если в начале периода введения ограничений, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции, наблюдалось снижение торговой деятельности и объёма продаж торговых организаций, то в настоящее время ситуация стабилизировалась, продажи находятся на среднегодовом уровне.

Загрузка торговых мощностей системообразующих организаций торговли Орловской области (АО «Корпорация „ГРИНН“, ООО „Европа“, ООО „Мир вкуса“, Орловский Облпотребсоюз) находятся на уровне 80-100 %», — сообщил докладчик.

По ходу обсуждения вопроса у депутата Людмилы Мониной возник вопрос: «Наблюдается ли снижение заработной платы и численности работников за полугодие на системообразующих предприятиях?». На что Геннадий Парахин ответил: «Не наблюдается, поскольку предприятия находят разные выходы из сложившейся ситуации».

вверх