Леонид Музалевский: одна из основных задач бюджетной политики — обеспечение социальной стабильности в регионе

23 Октября 2019 17:00
23 октября в круглом зале администрации области состоялись публичные слушания по проекту областного бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

В обсуждении проекта главного финансового документа региона приняли участие депутаты областного Совета, руководители профильных Департаментов и управлений, представители общественных организаций, студенты.

Участникам слушаний была предоставлена возможность обсудить основные строчки будущего бюджета, поддержать или высказать критику, внести свои предложения.

Вёл заседание Председатель Орловского Областного Совета народных депутатов Леонид Музалевский.

Леонид Музалевский, Председатель Орловского областного Совета народных депутатов:

«Наш Президент Владимир Владимирович Путин заявил, что бюджет — основной инструмент достижения национальных целей развития, направленный на повышение уровня жизни наших граждан.

Отмечу, что данным публичным слушаниям по региональному бюджету предшествовала рабочая встреча, кроме того, работа по детальному рассмотрению документа велась в рамках всех комитетов областного Совета.

Хочу обратить внимание, что на этапе первого чтения в бюджете учтены не все средства, которые будут в дальнейшем выделены области. Поэтому мы видим некоторое снижение по отдельным направлениям.

Но уже ко второму чтению суммы будут более корректными».

Как и в предыдущие годы, проект областного бюджета сформирован на основании прогноза социально-экономического развития Орловской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов. В рамках заседания по этой теме собравшихся проинформировал руководитель Департамента экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области Сергей Антонцев.

Он отметил, что благодаря реализации крупных инвестиционных проектов на территории региона в прогнозном периоде сохранится положительная динамика привлечения инвестиций в основной капитал. Среднегодовой темп роста объема инвестиций в основной капитал за период с 2019 по 2021 годы составит 101,4 %.

Комментируя прогноз, Леонид Семёнович отметил, что областным Советом принимаются законы, направленные на повышение, в том числе, и инвестиционной привлекательности региона. Это пониженная ставка по налогу на прибыль для субъектов, реализующих региональные инвестиционные проекты, льготная ставка по налогу на имущество организаций и другие.

Основные параметры областного бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов озвучила руководитель Департамента финансов Орловской области Елена Сапожникова.

Елена Валентиновна пояснила, что бюджет на будущий год планируется сбалансированный и бездефицитный. Что касается общего объёма доходов и расходов, то прогнозируемая сумма составит чуть больше 33,7 млрд руб.

Налоговые и неналоговые поступления на 2020 год по прогнозу составят — 21,3 млрд руб. (63,3% от общего объёма доходов).

По всем основным налогам по сравнению с 2019 годом прогнозируется прирост поступлений. Например, налог на доходы физических лиц составит более 7,5 млрд руб. (прирост — 346,4 млн руб.); налог на прибыль — более 5,1млрд руб. (прирост 314.7 млн руб.); акцизы — более 3,3 млрд руб. (прирост 496,1 млн руб.).

Было отмечено, что в целом бюджет традиционно социально ориентирован. Основной объём средств будет направлен на реализацию региональных госпрограмм. Так на «Образование» будет выделено более 7,1 млрд руб. (21.3 % от общего объёма расходов); «Здравоохранение» — более 6,6 млрд руб. (19,6 % от общего объёма); «Социальная поддержка граждан» — более 6,3 млрд руб. (18,9 % от общего объёма).

Что касается госдолга региона, то в будущем году планируется его снижение по сравнению с текущим годом на 247,8 млн рубНо, данная сумма пока что велика, поэтому работу по снижению госдолга останавливать нельзя.

Говоря о бюджете на будущий год, спикер регионального парламента

подчеркнул, что в 2020 году предстоит освоить в рамках национальных проектов 3 млрд 939 млн руб. Основной задачей здесь является обеспечить своевременную разработку проектно-сметной документации и проведение конкурсных процедур.

Также при обсуждении народные избранники уделили особое внимание сбалансированности местных бюджетов и дальнейшему реформированию межбюджетных отношений.

Депутаты отметили, что необходим чёткий ориентир на развитие муниципальных образований области, сокращение их задолженности путём распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, сокращения нераспределенного резерва дотаций на сбалансированность. Муниципалитеты еще в начале финансового года должны знать, на какую помощь из областного бюджета они могут рассчитывать.

Заключение на рассматриваемый проект областного бюджета было сделано Контрольно-счетной палатой Орловской области.

Со своими предложениями и комментариями к проекту финансового документа выступили председатель комитета по бюджету, налогам и финансам Орловского областного Совета народных депутатов Сергей Волков, мэр города Орла Василий Новиков, глава Новосильского района Александр Шалимов, глава Урицкого района Николай Тураев, глава Отрадинского сельского поселения Мценского района Игорь Глинский, председатель Совета Общественной палаты Орловской области Елена Сенько, председатель Общественного молодежного парламента при Орловском областном Совете народных депутатов Алексей Сысоев.

Выступления, в том числе, касались необходимости увеличения средств, выделяемых на грантовую поддержку некоммерческих организаций, обеспечения финансирования муниципалитетов для исполнения полномочий, а также необходимости продолжения работы по созданию в регионе благоприятного инвестиционного климата.

Подчеркнём, что все замечания и предложения, высказанные на публичных слушаниях и поступившие ранее, будут рассмотрены Орловским областным Советом народных депутатов совместно с Правительством области и учтены в дальнейшей работе.

По итогам заседания участники слушаний выдвинули предложение рекомендовать Орловскому областному Совету принять на октябрьской сессии проект областного бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов в первом чтении.

вверх