Парламентарии выяснили, почему изменится методика расчёта

18 Ноября 2020 15:11
17 ноября по инициативе комитета по образованию, культуре, спорту, молодёжной политике и туризму областного Совета народных депутатов состоялось совещание по обсуждению отдельных положений регионального законопроекта, касающегося внесения поправок в приложение к Закону Орловской области «О наделении органов местного самоуправления Орловской области государственными полномочиями Орловской области по предоставлению компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования». Провёл совещание заместитель Председателя регионального парламента Олег Кошелев.

Также участниками встречи стали депутат областного Совета Ирина Гоцакова, заместитель руководителя Департамента образования Орловской области Ирина Коростелева, старший помощник Прокурора Орловской области Сергей Блинов.

Отметим, что рассматриваемый проект закона был внесен в Орловский областной Совет народных депутатов в качестве законодательной инициативы Губернатором Орловской области.

Олег Кошелев, заместитель Председателя Орловского областного Совета народных депутатов — председатель комитета по образованию, культуре, спорту, молодёжной политике и туризму:

«Хочу пояснить, что рассматриваемым сегодня законопроектом предлагается внести изменение в методику расчета нормативов для определения общего объёма субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Орловской области из областного бюджета для осуществления переданных полномочий. При рассчёте субвенций, документом меняется показатель средней посещаемости детьми образовательных организаций с 11 месяцев на 10 месяцев.

Но, в связи с тем, что законопроект вступает в силу с 1 января 2021 года, его необходимо рассматривать на очередном заседании областного Совета в двух чтениях в окончательной редакции. Однако из имеющейся к законопроекту пояснительной записки непонятно, чем обусловлено изменение показателя средней посещаемости на 10 месяцев. Также очень важно сегодня понять — не ухудшит ли это материальное положение граждан? К принятию законопроекта необходимо подойти со всей ответственностью».

Народные избранники попросили объяснить, чем обусловлена необходимость принятия данного законопроекта.

Заместитель руководителя Департамента образования И. Коростелева рассказала присутствующим, что документ был разработан с учётом фактических расходов областного бюджета за 2018–2019 годы.

В настоящее время региональным законом при определении объёма выплаты учитывается средний показатель посещаемости детьми образовательных организаций, с учётом пропусков по болезни, отпуска родителей и других причин в размере 11 месяцев.

По словам Ирины Валентиновны, в соответствии с данной методикой рассчёта в 2018 году общий объём выплат составил 134 млн руб., на 2019 год — 134,2 млн руб. Но, фактические расходы областного бюджета были гораздо меньше.

Таким образом, применение действующей методики рассчёта приводит к значительному превышению расчётных показателей над фактическими расходами. Вместе с тем, доходная база бюджета региона итак находится в ограниченных условиях.

Заместитель руководителя Департамента образования пояснила, что именно по этой причине проектом закона изменяется методика расчёта, уменьшая показатель средней посещаемости детьми образовательных организаций с 11 на 10 месяцев.

Выслушав Ирину Валентиновну, парламентарии поинтересовались, как с данным вопросом обстоят дела в соседних регионах. И. Коростелева пояснила, что в Белгородской, Смоленской и Волгоградских областях при расчёте объёма субвенции применяется показатель средней посещаемости детьми образовательных организаций в размере 11 месяцев (аналогично Орловской области), Тульской — 10, Воронежской — 9, Ивановской — 8,5, Курской — 7,2 месяца.

В завершении встречи участники совещания сошлись во мнении, что реализация принимаемого закона не приведет к ухудшению социально-экономического положения в Орловской области.

вверх