Комитет по местному самоуправлению и Регламенту провёл широкое обсуждение законопроекта о публичных мероприятиях

19 Февраля 2020 11:27
Обсуждение поправки в региональный закон, предусматривающий проведение публичных мероприятий на территории Орловской области, стало ключевой темой очередного заседания комитета по местному самоуправлению и Регламенту. Более часа продолжалась оживлённая дискуссия. Все желающие смогли высказать свои позиции по данному вопросу.

Напомним, на 42 заседании Орловского областного Совета народных депутатов в январе 2020 года был принят проект закона «О внесении изменения в статью 7 Закона Орловской области «Об отдельных правоотношениях, связанных с проведением публичных мероприятий на территории Орловской области» (первое чтение), внесённый фракцией Всероссийской политической партии «Единая Россия» в Орловском областном Совете народных депутатов, в котором предлагается оставить запреты на проведение публичных мероприятий в период работы ярмарок выходного дня по четырём конкретным адресам: Комсомольская площадь; площадь Маршала Жукова; территория, прилегающая к зданию, расположенному по ул. Московская, д. 67; территория, прилегающая к зданию, расположенному по Московскому шоссе, д. 175. Альтернативный вариант законопроекта, в котором фракция «Справедливая Россия» предлагала убрать из закона какие-либо дополнительные ограничения по местам проведения публичных мероприятий за исключением предусмотренных федеральным законом, не прошёл по итогам голосования.

Первый заместитель Председателя областного Совета Михаил Вдовин, обосновывая предложенный вариант законопроекта, отметил, что ярмарки собирают большое количество людей, там достаточно тесно и сложно себе представить, где в период поведения торговли можно разместить пикетирующих людей так, чтобы они не мешали остальным.

Свою точку зрения на поставленный вопрос выразил кандидат юридических наук, доцент, заведующий кафедрой муниципального и экологического права юридического института Орловского государственного университета имени И.С. Тургенева Сергей Васюков. Он согласился с тем, что права и свободы одних граждан не должны нарушать права и свободы других граждан. А при наложении запрета на проведение мероприятий в конкретных местах органы власти должны его чётко обосновать.

Аргументы, предложенные «Единой Россией» в отношении ограничений в местах проведения ярмарок, Сергей Викторович счёл вполне обоснованными и соответствующими требованиям Конституционного суда.

Лидер фракции «Справедливая Россия» в Орловском областном Совете народных депутатов Руслан Перелыгин высказал противоположную точку зрения. «Я не вижу ничего страшного в шествии. На наш взгляд, торговле больше мешает, например, цирк и отсутствие парковочных мест», — сказал депутат.

Ирина Пашкова поддержала позицию Михаила Вдовина, отметив, что законы принимаются для людей, а не ради политических амбиций.

Евгений Мельник же констатировал, что практика проведения митингов, шествий и протестных мероприятий показывает, что никто их не проводит во время общественных мероприятий. Иначе список пришлось бы расширять.

Андрей Куцын в своём высказывании отметил, что фракция партии ЛДПР в областном Совете будет вносить 2 документа, направленные на максимальную либерализацию процесса проведения публичных мероприятий.

Уполномоченный по правам человека в Орловской области Александр Лабейкин отметил, что поддерживает позицию «Единой России» с точки зрения элементарной логики — места, где выстраиваются очереди с 7 утра, не подходят для шествий.

Подвёл итог бурного обсуждения председатель комитета Валерий Савин. Он отметил, что «у муниципальных образований также есть возможность ко второму чтению внести поправки, высказать своё мнение, подискутировать. Все суждения будут учтены при принятии законопроекта во втором чтении».

Данный проект закона будет рассмотрен депутатами на заседании областного Совета в марте.

Также в ходе заседания депутаты согласовали перечень вопросов о деятельности Правительства Орловской области и процедуре рассмотрения вопроса о ежегодном отчёте Губернатора Орловской области о результатах деятельности Правительства региона за 2019 год. Всего таких вопросов предлагается в количестве тринадцати. Они касаются всех сфер жизни и деятельности жителей региона: проблем в здравоохранении, сохранения памятников культурного наследия, расположенных на территории Орловской области, обеспечения земельными участками многодетных семей, а также строительства инженерной и дорожной инфраструктуры для этих участков в 2019 году и др.

Комитетом по местному самоуправлению и Регламенту был внесён вопрос о принципах взаимодействия органов государственной исполнительной власти специальной компетенции Орловской области и органов местного самоуправления Орловской области при наделении последних отдельными государственными полномочиями. Валерия Савина, в первую очередь, интересует механизм осуществления контроля со стороны Правительства Орловской области за органами государственной исполнительной власти специальной компетенции Орловской области.

В завершение работы председатель комитета В. Савин выразил благодарность от БПОУ ОО «Орловский техникум агробизнеса и сервиса» в адрес депутата Андрея Куцына за помощь в замене оконных блоков в учебных корпусах и лабораториях, приобретении компьютеров и оргтехники.

От имени Администрации Платоновского сельского поселения Орловского района Орловской области благодарность выражена депутату Олегу Бухтиярову за активное участие в развитии поселения, оказание содействия в решении социально значимых вопросов, а также выделение новогодних подарков детям-сиротам и многодетным семьям Платоновского сельского поселения Орловского района Орловской области.

Садоводческое товарищество «Мичуринец» поблагодарило депутата Евгения Мельника за небезразличное, внимательное и чуткое отношение к своим избирателям.

вверх