Комитет по бюджету, налогам и финансам рассмотрел вопрос о работе Правительства региона по своему направлению

23 Марта 2020 09:00
Результаты деятельности Правительства Орловской области за 2019 год в сфере финансов депутаты обсудили на заседании комитета по бюджету, налогам и финансам. В обсуждении приняли участие первый заместитель Председателя областного Совета Михаил Вдовин, заместитель Председателя Лариса Удалова, депутаты Юрий Юрьев, Наталья Прохорова, Екатерина Чикина, Вячеслав Морозов.

Заместитель руководителя Департамента финансов Орловской области Дмитрий Шахов рассказал членам комитета и собравшимся об итогах работы по расширению и укреплению доходной части областного бюджета. По его словам, в результате совместной работы, проведённой Правительством региона совместно с региональным Управлением ФНС России, УФССП, органами Реестра, муниципальными образованиями, в доходную часть областного бюджета за прошлый год поступило 19,9 млрд руб. налоговых и неналоговых доходов (с приростом к уровню 2018 года на 708,4 млн руб.). Рост налоговых доходов достигнут по налогу на доходы физических лиц — 104,5 % к аналогичному периоду, по упрощённой системе налогообложения — 117,5%, по доходам от уплаты акцизов на алкогольную продукцию — в 2 раза.

Дмитрий Валерьевич отметил, что в целях реализации комплекса мер, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов, Департаментом будет проводиться оптимизация расходов на государственное и муниципальное управление, содержание бюджетной сети, совершенствование системы закупок для государственных и муниципальных нужд, системы социальной поддержки населения, сокращение просроченной кредиторской задолженности бюджета и другие.

О работе в инвестиционной сфере, эффективности использования инвестиционного потенциала региона с целью пополнения доходной части областного бюджета парламентариям рассказал руководитель Департамента экономического развития и инвестиционной деятельности региона Сергей Антонцев.

Объём привлечённых средств в экономику в 2019 году составил 55,9 млрд руб., с ростом 108,4 % к уровню 2018 года. В настоящее время в реестре инвестиционных проектов Орловской области состоит 61 инвестиционный проект. В рамках подписанных соглашений объём инвестиций только по данным проектам составил более 13 млрд руб. В ближайшие годы планируется создать более 8,5 тыс. рабочих мест, в 2019 году создано уже 1 039 мест по инвестпроектам, 300 мест — на ТОСЭР «Мценск». Говоря о бюджетной эффективности, на сегодняшний день в региональный бюджет в рамках инвестиционных проектов уплачено более 1,9 млрд руб.

Сергей Юрьевич также коснулся вопроса участия региона в госпрограммах. Так, в ушедшем году Орловщина реализовывала мероприятия по направлениям 19 государственных программ. По состоянию на 1 января 2020 года, регионом получено и использовано 13,763 млрд руб. В текущем году регион принимает участие уже в 21 госпрограмме России.

Вице-спикер областного Совета Михаил Вдовин уточнил о реализации программы «Комплексное развитие сельских территорий». Ему пояснили, что данная программа стартовала в Орловской области 2020 году. На мероприятия выделены немалые средства — 551,664 млн руб. Первые итоги и эффективность данного направления можно будет увидеть уже совсем скоро.

Об основных направлениях расходования средств Дорожного фонда Орловской области в 2019 году, о планируемом распределении бюджетных ассигнований Дорожного фонда Орловской области в 2020 году доложил руководитель Управления строительства, транспорта и дорожного хозяйства Алексей Субботин.

С 2019 года Орловская область приступила к реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги». Финансирование на 2019 год составило 1,142 млрд руб. Для исполнения показателей было выполнено 44 государственных контракта, в рамках которых произведена работа по ремонту 100 км автомобильных дорог, капитальному ремонту и ремонту двух предаварийных мостов в Урицком и Шаблыкинском районах, обустройство освещения 13 км автодорог в Урицком и Шаблыкинском районах, в пяти населённых пунктах Орловского, Новосильского и Корсаковского района выполнены инженерные мероприятия, а также работы по ликвидации десяти очагов аварийности на территории г. Орла. Всего в 2019 году были проведены ремонтные работы на площади 820 тыс. кв. м, целевая аудитория в рамках национального проекта составила более половины населения субъекта.

Народные избранники поинтересовались судьбой моста «Дружбы». Алексей Сергеевич рассказал, что в настоящее время выбран новый подрядчик, темпы работ удовлетворительные, закончен монтаж балок на объекте, открыть движение планируется до 1 сентября, контрактный срок сдачи моста — декабрь 2020 года.

Заместитель председателя областного Совета Лариса Удалова обратила внимание на то, что любой ремонт дорог рассчитан на 5-ти летний период, но данный срок дороги не выдерживают и спустя два-три года подрядчик делает гарантийный ремонт. Вторая проблема заключается в том, что при исполнении гарантийных обязательств производится только латочный ремонт. «Не стоит ли прописать в контракте, что при некачественном выполнении работ, подрядчик за свой счёт должен переделать весь участок дороги? В этом случае и подрядчики будут с большей ответственностью относиться к контрактам, и дороги будут более качественные», — сказала Лариса Васильевна.

В ходе комитета народные избранники также рассмотрели внесение изменений в региональный закон о межбюджетных отношениях в Орловской области. Отметим, что поправки вносятся в связи с приведением областного закона в соответствие с Бюджетным кодексом России.

В порядке законодательной инициативы член Совета Федерации ФС РФ Василий Иконников направил в Орловский областной Совет проект регионального закона «Об установлении налоговой ставки в размере 0 % по налогу на прибыль организаций, подлежащему зачислению в областной бюджет, для организаций, осуществляющих деятельность регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами».

Документом предлагается с 1 января 2020 года установить нулевую ставку по налогу на прибыль, который зачисляется в областной бюджет, для региональных операторов по обращению с ТКО. В пояснительной записке отмечается, что его принятие формирует предпосылки для сдерживания роста и последующего снижения тарифа для населения.

Юрий Юрьев, заместитель председателя комитета по бюджету, налогам и финансам:

«Стоит отметить, что на законопроект имеется положительное заключение Губернатора, которое опирается на социальную значимость документа.

Вместе с тем, имеется отрицательное заключение Контрольно-счётной палаты Орловской области. Отмечается, что установление налоговой ставки в размере 0 % не способно оказать влияние и создать предпосылки для снижения тарифов для населения, так как налог на прибыль не утверждается в составе тарифа, является расходами регоператора и не влияет на сумму валовой выручки и в итоге на тариф. Данную информацию подтвердило и Управление по тарифам и ценовой политике области.

Таким образом, мы предлагаем Василию Николаевичу отозвать проект закона и проинформировать комитет о принятом решении».

Также в рамках заседания парламентарии заслушали информацию об итогах деятельности Контрольно-счётной палаты Орловской области за ушедший год, рассмотрели внесение поправок в сводный перечень наказов избирателей депутатам регионального парламента на 2020 год и утвердили план работы комитета по бюджету, налогам и финансам на II квартал текущего года.

вверх