Комитет по бюджету: депутаты рассмотрели результаты деятельности Правительства в ушедшем году

16 Марта 2021 17:40
Результаты деятельности Правительства Орловской области в бюджетной сфере в ушедшем году, проекты законов и постановлений, а также освоение средств федерального бюджета в 2020 году в разрезе национальных проектов были рассмотрены в рамках расширенного заседания комитета по бюджету, налогам и финансам, которое состоялось 16 марта.

В заседании комитета приняли участие первый заместитель Председателя Орловского областного Совета Михаил Вдовин, председатель комитета Сергей Волков, депутаты Юрий Юрьев, Николай Жернов, Наталья Прохорова, Екатерина Чикина, заместитель Губернатора и Председателя Правительства Орловской области по планированию, экономике и финансам Вадим Тарасов, члены Правительства области, руководители профильных Департаментов, представители Контрольно-счётной палаты Орловской области.

Об итогах работы по расширению и укреплению доходной части областного бюджета, а также мерах по повышению эффективности бюджетных расходов в 2020 году депутатам рассказал и.о. руководителя Департамента финансов Орловской области Дмитрий Шахов. Он сообщил, что в результате поступления налоговых и неналоговых доходов в областной бюджет в ушедшем году доходы увеличились на 507,2 млн руб. (на 2,5%) — к уровню 2019 года.

Рост налоговых доходов достигнут по налогу на доходы физических лиц — темп роста составил 107,6 %, в абсолютном выражении доходы увеличились на 542,3 млн руб., по упрощённой системе налогообложения — 107,1 % (104 млн руб.), по налогу на имущество организаций — 106,7 % (120 млн руб.), по транспортному налогу — 111,7 % (103 млн руб.).

Рост поступлений по имущественным налогам в областной бюджет к уровню 2019 года составил 222 млн руб. (108,2 %).

По итогам 2020 года по темпам роста доходов Орловская область занимает 9-ое место в Центральном федеральном округе. Данный показатель выше среднего показателя по ЦФО на 1 % и выше среднероссийского на 5 %.

Дмитрий Валерьевич также сообщил, что для обеспечения стабильности и сбалансированности бюджетной системы, совершенствования межбюджетных отношений, в регионе реализуется программа оптимизации расходов областного бюджета. В 2020 году она была выполнена на 83,3% (35 из 42 показателей исполнено).

Кроме того, в 2020 году удалось сэкономить на расходах на обслуживание государственного долга Орловской области порядка 119 млн руб. за счёт привлечения бюджетных кредитов, рефинансирования кредитов и снижения процентных ставок. Высвободившиеся денежные средства были направлены на социально значимые расходы областного бюджета.

Представитель регионального Департамента финансов также рассказал о реализации региональной госпрограммы «Управление государственными финансами Орловской области». 859,5 млн руб. было направлено муниципальным районам (городским округам) на выравнивание бюджетной обеспеченности. Это способствовало созданию условий для более полного и эффективного исполнения полномочий органов местного самоуправления Орловской области.

О результатах деятельности Правительства Орловской области в инвестиционной сфере, об эффективности использования инвестиционного потенциала региона с целью пополнения доходной части областного бюджета парламентариям доложил руководитель Департамента экономического развития Сергей Антонцев. По его словам, на протяжении трёх последних лет в регионе отмечается рост инвестиций в основной капитал. По итогам 2019 года показатель достиг 55,9 млрд руб., что позволило Орловской области занять в общем рейтинге регионов 10-е место в ЦФО и 30-е по России.

В рамках мониторинга инвестиционной деятельности компаний, реализующих инвестпроекты на территории региона, объём инвестиций достиг уровня в 16 млрд руб., создано более 1 600 новых рабочих мест.

Кроме того, в 2020 году организована работа по обеспечению функционирования и развитию двух преференциальных территории — ТОСЭР «Мценск» и особая экономическая зона промышленно-производственного типа «Орёл». Озвучивалось, что за два года работы в качестве резидентов зарегистрировано 13 субъектов МСП, которыми инвестировано в региональную экономику более 3,1 млрд руб. и создано более 900 новых рабочих мест.

Сергей Юрьевич особо отметил, что неоднократно для поддержки инвестиционной деятельности вносились поправки в региональное законодательство, предоставляющие предпринимателям налоговые льготы и особые условия работы.

Ещё одним обозначенным депутатами вопросом стали итоги участия Орловской области в госпрограммах в 2020 году. Сергей Юрьевич пояснил, что в ушедшем году регион принимал участие в реализации 22 госпрограмм из 43 утверждённых. Кроме того, более 50 млн руб. было выделено региону по непрограммной части федерального бюджета. Средства привлекались и промышленными предприятиями региона. Поддержка оказана в объёме около 170 млн руб.

Так по состоянию на 1 января 2021 года регионом получено и использовано более 20 млрд руб. федеральных средств, что более чем в 1,5 раза превышает аналогичный показатель 2019 года.

И. о. руководителя Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области Алексей Субботин выступил с докладом об основных направлениях расходования средств Дорожного фонда Орловской области в 2020 году и о планах на 2021 год.

По информации докладчика, в ушедшем году отремонтировано более 234 км автомобильных дорог, из них 94 км — региональные, 38 км — дороги г. Орла и Орловского района. В городских округах Ливны, Мценск, а также на сельских территориях выполнены работы протяжённостью 100 км.

Вместе с тем, завершён капремонт моста «Дружбы», продолжаются работы по реконструкции моста через р. Зушу и капремонту путепровода по пер. Стрелецкий в г. Мценске, приступили к работам по реконструкции Красного моста в г. Орле и моста через р. Сосна в Ливенском районе.

За счёт доп. средств федерального бюджета завершены работы по реконструкции автомобильной дороги Судбище — «Орёл — Ефремов» протяженностью 6,9 км, а также продолжены работы по реконструкции автомобильной дороги «Орёл — Ефремов» (завершение в 2021 году).

Алексей Сергеевич особо подчеркнул, что основное внимание было уделено безопасности дорожного движения. В связи с этим было обустроено более 7 км барьерных и пешеходных ограждений, более 50 тыс. м тротуаров, 75 искусственных дорожных неровностей, 24 остановочных пункта.

Касаясь планов на текущий год, на ремонт объектов транспортной инфраструктуры объём привлечённых средств составляет более 1,3 млрд руб.

Заслушав доклад, парламентарии задали много актуальных, острых вопросов, касающихся улично-дорожной сети региона. Депутаты обратили внимание на огромное количество проблемных участков дорог; неисполнение подрядчиками гарантийного ремонта; низкую эффективность контроля за исполнением договорных обязательств; неудовлетворительную работу лабораторий, дающих положительную оценку плохо отремонтированным дорожным покрытиям; проблему западного объезда города и в несколько раз возросшую нагрузку на дороги.

Заслушав информацию о работе профильных Департаментов в 2020 году, депутаты предложили рекомендовать Правительству области, в частности, обеспечить проведение эффективной политики в области межбюджетных отношений в целях улучшения финансового положения муниципальных образований региона и недопущения роста кредиторской задолженности, а также обеспечить оказание мер гос. поддержки социально-ориентированным некоммерческим организациям региона.

Парламентарии рассмотрели внесение изменений в региональный бюджет текущего года. Д. Шахов пояснил, что законопроект подготовлен Правительством области в связи предполагаемым разделением Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области.

Дмитрий Валерьевич обратился к депутатам с просьбой рассмотреть законопроект сразу в двух чтениях. Парламентарии поддержали предложение и рекомендовали Президиуму областного Совета внести вопрос в повестку дня мартовского заседания для рассмотрения в первом и во втором чтениях — окончательной редакции.

Также в рамках комитета шла речь о внесении поправок в сводный перечень наказов избирателей депутатам Орловского областного Совета народных депутатов на 2021 год.

В разделе «Разное» парламентарии заслушали доклады об освоении средств федерального бюджета в 2020 году в разрезе национальных проектов. Финансирование нацпроектов в ушедшем году составило 6 млрд руб. (4,9 млрд руб. — федеральное финансирование, остальное — средства областного бюджета), освоение составило 97,3%.

Около 5,5 млрд руб. направлено на реализацию ключевых социально-значимых нацпроектов «Демография», «Здравоохранение», «Образование», «Жильё и городская среда», «Безопасные и качественные автомобильные дороги».

вверх