Как повысить эффективность реализации приоритетного проекта?

17 Августа 2018 15:40
«Современная комфортная городская среда — как фактор устойчивого развития региона». Эта тема круглого стола, который прошёл 17 августа. Организатор — комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Орловского областного Совета.

Открыл обсуждение заместитель Председателя областного Совета — председатель комитета Геннадий Сафонов. Он охарактеризовал основные параметры приоритетного федерального проекта «Формирование комфортной городской среды». Из приведённого им примера становится наглядным, что проект получил широкую поддержку на всей территории России. Так, если в начале реализации говорилось о финансировании на уровне 42 млрд рублей, то по итогам анализа готовой отчётности, общий бюджет проекта составил 56 млрд рублей. Из них, по информации Минстроя, более 25 млрд рублей — федеральное финансирование, остальное — региональные и местные бюджеты. Плюс инвестиции предпринимателей, которые открывали свои объекты рядом с объектами благоустройства, и самих граждан. Запрос на проект оказался актуальным не только для крупных городов, но и для небольших муниципалитетов, жители которых готовы непосредственно участвовать в определении векторов развития.

Общий объём денежных средств государственной программы Орловской области в 2017 году составил 168,2 млн рублей. При этом из федерального бюджета — 156,5 млн рублей. В планах на 2018 год предполагается обустроить 168 дворовых территорий. Благоустройству подлежит 18 общественных территорий, а также парк в городе Мценске. И если в 2017 году программа распространялась только на Орёл, Мценск, Ливны и Болховский район, то в 2018 году программой благоустройства дворовых территорий охвачены все 27 муниципальных образований Орловской области. Таким образом в 2018 году на благоустройство территорий муниципальных образований Орловской области будет направлено более 539 млн рублей.

Более подробную и конкретную информацию по текущему состоянию на объектах, вошедших в программу 2018 года, предоставили заместитель руководителя Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства области Григорий Шайкин и первый заместитель главы администрации города Орла Олег Минкин.

В ходе обсуждения реализации программы был отмечен ряд положительных моментов. Во-первых, заблаговременная разработка проектно-сметной документации позволила обеспечить своевременное начало работ и эффективную реализацию мероприятий благоустройства территорий муниципальных образований.

Во-вторых, произошло качественное изменение в определении подрядчиков работ. Если в 2017 году работы по благоустройству в городе Орле проводили 4 подрядные организации из Тулы и Москвы, то в 2018 году их 11, при этом 9 организаций орловских.

В-третьих, заключаемые муниципальные контракты на исполнение работ в рамках реализации проекта предусматривают не только выдачу гарантийного паспорта на 4-х летний гарантийный срок эксплуатации результатов работ, но и предоставление обеспечения такой гарантии на весь гарантийный срок в форме банковской гарантии, выданной банком или внесением денежных средств на счёт заказчика.

Кроме того, участники заседания обсудили возможности более широкого вовлечения граждан и институтов гражданского общества в разработку и реализацию мероприятий проекта, включая использование возможностей софинансирования; вопросы взаимодействия органов государственной власти с органами местного самоуправления при планировании и выполнении работ.

В ходе обсуждения качества выполнения работ подрядчиками, был выявлен целый ряд системных недочётов, которые касаются подхода к реализации комплекса работ проекта на территории региона. Для выработки механизма по их устранению, по предложению депутата Г. Сафонова, необходимо будет собрать отдельное совещание руководителей органов исполнительной государственной власти специальной компетенции.

По итогам заседания была принята рекомендация Правительству области, органам местного самоуправления муниципальных образований региона по выполнению мероприятий, направленных на достижение результатов государственной программы Орловской области «Формирование современной городской среды на территории Орловской области» на 2018 — 2022 годы. Со своей стороны, депутаты намерены и в дальнейшем вести постоянный контроль за реализацией Программы в целом, а также за работой на объектах, расположенных на их округах.

В работе круглого стола приняли активное участие депутаты Леонид Ушаков и Руслан Фрайда, а также представители Контрольно-счётной палаты, прокуратуры области, органов местного самоуправления муниципальных образований, общественных организаций, предприятий и организаций, участвующих в реализации основных мероприятий программы, представители Совета молодых депутатов и общественного молодёжного парламента при областном Совете народных депутатов.

вверх