Как орловской медицине сберечь кадры

20 Июня 2019 15:00
О том, как ликвидировать кадровый голод в сфере здравоохранения говорили на заседании комитета по здравоохранению, социальной политике и связям с общественными объединениями. В обсуждении приняли участие представители учебных заведений области и учреждений в сфере здравоохранения, общественных организаций.

Исполняющий обязанности начальника управления здравоохранения Департамента здравоохранения Орловской области Владимир Николаев констатировал факт, что дефицит кадров по региону составляет 244 врача и 858 специалистов со средним медицинским образованием.

Он отметил, что в регионе с 2013 года работает программа «Развитие отрасли здравоохранения», одной из составляющих которой является решение кадрового вопроса. Кроме того, в области реализуется региональный проект «Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения Орловской области квалифицированными кадрами». Согласно ему к 2024 году планируется увеличить численность врачей до 3145 (увеличение на 8,3 %) и средних медицинских работников до 8633 человек (увеличение на 11%).

Первый заместитель Председателя областного Совета Михаил Вдовин поинтересовался, что конкретно будет сделано, чтобы появились педиатры и узкие специалисты. Владимир Олегович ответил, что в первую очередь, необходимо привлекать молодых специалистов. В абитуриентах отрасль здравоохранения дефицита не испытывает. Область теряет много специалистов после выпуска — молодые люди уезжают в другие регионы.

Конкурировать с условиями, которые предлагает Московская область Орловщине затруднительно, но в регионе прилагаются все усилия, чтобы эту разницу ликвидировать: сегодня возможна компенсация платы за аренду жилья в сельской местности, обеспечивается возможность профессионального роста (постдипломное образование). Все это проходит в рамках бюджетных средств, средств ОМС и подготовки специалистов в рамках нормированного страхового запаса.

Кроме того, с момента реализации программы «Земский доктор» 145 человек получили «свой миллион». Программа продолжает работать и в текущем году.

Депутат Вячеслав Морозов спросил, сколько выпусков врачей нужно, чтобы укомплектовать все лечебные учреждения Орловщины. На что Владимир Новиков ответил, что по количеству ежегодно принимаемых студентов в медицинский институт нужно 2 — 2,5 выпуска. Но при условии, что пенсионеры продолжат работать и врачи из региона уезжать не будут. Он также отметил, что выпуск можно увеличить в два раза, но числом проблему не решить, необходимы подходящие социально-бытовые условия.

О подготовке кадров для здравоохранения Орловской области рассказали директор медицинского института ФГБОУ ВО «ОГУ им. И. С. Тургенева» Ирина Снимщикова и директор БПОУ ОО «Орловский базовый медицинский колледж» Виктор Орлов.

Ирина Анатольевна отметила, что в медицинском институте ведётся образовательная деятельность по 24 направлениям подготовки. В настоящее время обучается почти 2,5 тысячи студентов из 45 стран мира. Одной из существенных проблем института сегодня, по словам Ирины Снимщиковой, является отсутствие базы практической подготовки для обучающихся. Контингент растёт — необходимо проводить аккредитацию, первичную аккредитацию, повторную аккредитацию. Это требует дополнительных площадей.

Виктор Орлов доложил, что колледж готовит медиков по 5 специальностям, на сегодняшний день в заведении обучаются 1592 человека, в этом году выпускаются 370 человек, в том числе 62 фельдшера. Половина из них уже сейчас проходят профпереподготовку на станции скорой помощи. 4 человека идут работать в ФАПы, 8 — поступают в мединститут, часть студентов уезжают в свои регионы.

Виктор Васильевич отметил, что решение вопроса по нехватке фельдшеров в районах области он видит в целевом наборе, чтобы молодые люди возвращались в те лечебные учреждения, которые их направили.

Депутаты также выслушали руководителей лечебных учреждений в сфере здравоохранения.

Главный врач БУЗ ОО «Городская больница им. С. П. Боткина» Александр Лялюхин сообщил, что возглавляемому им учреждению сегодня требуются 44 врача по 23 специальностям и 26 средних медицинских работников. Болевыми точками остаются педиатры. Вакантные должности частично перекрываются совместителями. Учреждение регулярно участвует в ярмарках вакансий, в том числе с выездом за пределы области. С начала года на работу в больницу были приняты 13 врачей.

Главный врач БУЗ ОО «Кромская ЦРБ» Юрий Шабунин также посетовал на дефицит специалистов. На сегодняшний день его больница укомплектована врачами на 61,5 %. В постоянных медицинских работниках нуждаются 5 районных ФАПов. Руководство больницы находится в постоянном поиске квалифицированного персонала. В ближайшее время ждут выхода на работу рентгенолога и педиатра.

Анатолий Крючков, председатель комитета по здравоохранению, социальной политике и связям с общественными объединениями:

«В регионе, бесспорно, наблюдается дефицит кадров, особенно в сельской местности и в первичном звене. Согласно статистике, нехватка терапевтов составляет 25-29 %, врачей-педиатров — до 20 %. Сегодня остро стоит вопрос не только с обеспечением медицинскими кадрами, но и с повышением квалификации работающих специалистов. В каждой больнице следует выстроить систему обучения врачей, в том числе и посредством наставничества. Иначе квалификация медицинских работников и качество оказания медицинской помощи будут снижаться. Поэтому каждый руководитель больницы должен продумать систему локального образования. Это и конференции, и медицинские советы, всевозможные профильные комиссии. Также необходимо дать возможность молодым специалистам проявить себя. Например, организовать проведение конкурса „Лучший в профессии“.

Кроме того, следует обратить внимание на подготовку врачей-организаторов, врачей-руководителей. Их нужно готовить заранее, учить планированию, прогнозированию, финансированию, законодательной базе, работе с коллективом, психологии управления и многому другому».

После обстоятельного рассмотрения первого вопроса был заслушан доклад об итогах реализации в 2018 году государственной программы Орловской области «Развитие отрасли здравоохранения в Орловской области» и о планах на 2019 год. Обсудив представленную информацию, депутаты приняли решение рекомендовать Президиуму Орловского областного Совета народных депутатов рассмотреть данный вопрос в рамках Правительственного часа.

В ходе работы комитета депутаты также поддержали обращение Орловского областного Совета народных депутатов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации по вопросу правового регулирования повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности. Инициатором обращения выступил Председатель Орловского областного Совета народных депутатов Леонид Музалевский. Его суть - в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, и её дальнейшее сохранение вне зависимости от их проживания в сельской местности.

Вместе с тем в обращении акцентируется внимание на том, что многие должности и профессии, связанные с сельскохозяйственным производством, не вошли в списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей, утверждённые Постановлением Правительства РФ.

В продолжение заседания исполняющая обязанности начальника отдела опеки и попечительства Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области Елена Трофименкова озвучила текст проекта закона Орловской области «О внесении изменений в Закон Орловской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Орловской области в сфере опеки и попечительства».

Согласно законопроекту сфера их деятельности расширится осуществлением контроля за распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.

Кроме того, законопроект утверждает новую редакцию методики расчёта нормативов для определения общего объёма субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Орловской области из областного бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий Орловской области в сфере опеки и попечительства.

Также данный документ призван устранить недочёты и привести работу в сфере опеки и попечительства в регионе в соответствие с рекомендациями Министра образования и науки Российской Федерации О.Ю. Васильевой — довести число специалистов органов опеки и попечительства до 1 штатной единицы специалиста в сфере опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан не более чем на 1,8 тысячи детского населения в городе и не более чем на 1,3 тысячи детского населения в сельской местности.

Сегодня численность специалистов, которые реализуют переданные полномочия в сфере опеки и попечительства, составляет 112 человек. Проектом закона предусматривается увеличение сотрудников до 123 человек.

Принятие законопроекта потребует выделения в 2019 году дополнительных денежных средств из областного бюджета муниципальным районам и городским округам Орловской области для осуществления отдельных государственных полномочий Орловской области в сфере опеки и попечительства в размере 3 955 010 рублей.

В заключение заседания депутаты приняли решение рекомендовать Президиуму Орловского областного Совета народных депутатов включить вопрос «О льготном лекарственном обеспечении отдельных категорий граждан Орловской области в 2019 году» в перечень вопросов для заслушивания информации в рамках Правительственного часа на заседании Орловского областного Совета народных депутатов на II полугодие 2019 года (август — декабрь).

вверх