Итоги исполнения регионального бюджета за 2018 год обсудили на публичных слушаниях

27 Июня 2019 09:40
26 июня в Орловском областном Совете состоялись публичные слушания об исполнении регионального бюджета за 2018 год. В их работе принял участие Председатель областного Совета Леонид Музалевский, а также депутаты Орловского областного Совета народных депутатов, члены Правительства Орловской области, главные распорядители бюджетных средств, председатели районных (городских) Советов народных депутатов, представители общественных и профсоюзных объединений, Управления Федеральной налоговой службы области.

Перед тем как приступить к обсуждению основных вопросов слушаний, спикер регионального парламента Леонид Музалевский, первый заместитель Председателя областного Совета Михаил Вдовин и заместитель Губернатора и Председателя Правительства Орловской области по планированию, экономике и финансам Вадим Тарасов провели церемонию награждения медалями «25 лет Орловскому областному Совету народных депутатов». Награду получили исполняющий обязанности руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области Алла Рубцова, председатель Совета Общественной палаты Орловской области, Елена Сенько, директор Территориального фонда обязательного медицинского страхования Орловской области Роман Федяков.

Открывая заседание, спикер законодательного Собрания региона отметил, что прошедший год был особенным для всей страны и для нашего региона в том числе. После выборов Президента Российской Федерации были определены главные цели дальнейшего социально-экономического развития страны, которые нашли своё отражение в основных программных документах — национальных проектах и государственных программах.

С основным докладом об итогах социально-экономического развития Орловской области в 2018 году выступил член Правительства Орловской области — руководитель Департамента экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области Сергей Антонцев.

Отмечалось, что в 2018 году все социальные обязательства были исполнены в полном объёме.

Обобщающий показатель — валовой региональный продукт, по расчётной оценке, в 2018 году составил порядка 225 млрд рублей, что на 5 % больше уровня 2017 года в действующих ценах.

Промышленное производство Орловской области сегодня формирует около 22 % валового регионального продукта и более трети общего объёма налоговых поступлений.

По объёму производства продукции сельского хозяйства Орловская область находится на 8-м месте в ЦФО и на 26-м месте в Российской Федерации. Во всех категориях хозяйств региона, по предварительным данным, он составил 67,2 млрд рублей или 106,5 % в сопоставимой оценке к 2017 году.

Общий объём инвестиций составил 49,5 млрд рублей, или 113,5 % в действующих ценах и 109,0 % в сопоставимой оценке к уровню 2017 года.

В 2018 году организациями и индивидуальными застройщиками было введено 290,1 тыс. кв. метров общей площади жилья, или 108,4 % к уровню 2017 года.

Инфляция на потребительском рынке области в декабре 2018 года составила 4 % к декабрю предыдущего года (в Российской Федерации — 4,3 %, в ЦФО — 4,7 %).

В Орловской области на протяжении последних лет сохраняется одна из самых низких в Центральном федеральном округе стоимость фиксированного набора потребительских товаров и услуг (2-е место в Центральном федеральном округе). В декабре 2018 его стоимость составляла 13 тыс. 543 рубля или 87,6 % относительно среднероссийского значения (15,5 тыс. рублей) и 77,8 % к стоимости по ЦФО (17,4 тыс. рублей).

Численность официально зарегистрированных безработных на 1 января 2019 года составила 3 тыс. 264 человека и сократилась по сравнению с 1 января 2018 года на 8,8 %, или на 313 человек.

Об итогах исполнения областного бюджета за 2018 год доложил заместитель руководителя Департамента финансов Орловской области Дмитрий Шахов. Было отмечено, что параметры областного бюджета 2018 года корректировались 10 раз в связи с принятием нормативных правовых актов Правительства Орловской области, уточнением объёмов безвозмездных поступлений, заключением соглашений с федеральными министерствами, а также уточнением бюджетной классификации Российской Федерации.

Доходы региональной казны — 33 млрд 222,2 млн рублей (прирост к уровню 2017 года на 5 млрд 22,8 млн рублей).

Расходы за 2018 год составили 32 млрд 896,2 млн рублей (прирост к уровню 2017 года на 2 млрд 450,9 млн рублей).

Таким образом, областной бюджет впервые с 2011 года исполнен с профицитом, объём которого составил 326,1 млн рублей.

В обсуждении главного финансового документа минувшего года приняли участие исполняющая обязанности руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области Алла Рубцова и председатель Контрольно-счётной палаты Орловской области Иван Левин.

В ходе слушаний свою позицию по исполнению бюджета высказал председатель комитета по бюджету, налогам и финансам областного Совета Сергей Волков. Он отметил, что вопреки различным ограничениям и санкциям Правительство региона и областной Совет выполнили социальные обязательства, получили профицитный бюджет. А увеличение доходной базы, в свою очередь, помогает повысить эффективность работы по сокращению госдолга.

Также Сергей Волков порекомендовал провести анализ неиспользованных возможностей и резервов, определить приоритеты, тем более, что сейчас исполнительная власть приступила к формированию бюджетов на очередной финансовый год и плановый период. По его словам, предсказуемая бюджетная политика является фундаментом, без которого добиться устойчивого экономического роста просто невозможно. Когда бюджет устойчив, то и на экономику смотрят уже по-другому. Стабильная финансово-экономическая ситуация даёт возможность инвесторам вкладывать деньги в экономику.

Анализ исполнения бюджета 2018 года и предложения по формированию бюджета на 2020 г и плановый период 2021 — 2022 гг. были также представлены председателем Шаблыкинского районного Совета народных депутатов Сергеем Титаревым, заместителем главы администрации Хотынецкого района по социально-экономическим вопросам Аллой Целковской, председателем Краснозоренского районного Совета народных депутатов Петром Васильченко, председателем Совета Общественной палаты Орловской области Еленой Сенько, председателем Общественного молодёжного парламента при Орловском областном Совете народных депутатов Алексеем Сысоевым.

Участники слушаний рекомендовали областному Совету принять Закон Орловской области «Об исполнении областного бюджета за 2018 год».

Подводя итоги слушаний, Леонид Музалевский поблагодарил всех присутствующих за эффективную и конструктивную работу. Спикер отметил, что у областного Совета сложились конструктивные взаимоотношения с финансовым блоком Правительства области в процессе исполнения областного бюджета.

Так, по предложениям депутатского корпуса был капитально отремонтирован детский сад в посёлке Нарышкино в 2018 году, проведена реконструкция Дома Культуры в Залегощенском районе. «Нами было предложено и Правительство области нас услышало, добавить 18 миллионов рублей на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в связи с реализацией федеральных программ „Земский доктор“ и „Земский фельдшер“. Мы все понимаем насколько сегодня важно решить кадровую проблему в здравоохранении», — сказал Л.Музалевский.

Кроме того, по предложениям областного Совета были увеличены расходы на укрепление материально-технической базы лечебных и лечебно-профилактических учреждений, на увеличение поддержки социальных отраслей. В течение 2018 года бюджетные ассигнования на эти направления в целом выросли более чем на 2 миллиарда рублей.

По предложениям комитетов и фракций областного Совета также была увеличена финансовая помощь муниципальным образованиям области, и особенно городу Орлу.

Леонид Музалевский, Председатель Орловского областного Совета народных депутатов:

«Важно понимать, что у нас бюджет консолидированный и мы не вправе отгораживаться от высокой кредиторской задолженности муниципальных районов и городов. Сегодня мы должны признать, что за год нам разобраться с ситуацией, сложившейся в областном центре не удалось. Решению именно этой проблемы был посвящён мой визит в понедельник в Минфин. Вчера, я знаю, губернатор был в Министерстве финансов РФ, также решал проблему по погашению кредиторской задолженности города Орла.

Вместе с тем нам предстоит в скором будущем работать над бюджетом следующего года. Все замечания и предложения, прозвучавшие на слушаниях, будут внимательно проанализированы областным Советом совместно с профильным департаментом. Те проблемы, которые сегодня поднимали председатели районных советов народных депутатов, представители муниципальных органов власти, мы учтём в дальнейшей нашей работе. К формированию бюджета 2020 года необходимо подойти комплексно и с учётом интересов наших жителей.

Кроме того, областной Совет вместе с Правительством региона продолжат работу по созданию благоприятного инвестиционного климата в Орловской области. Нам необходимо привлекать больше инвесторов, увеличивать налогооблагаемую базу и трудоустраивать наших граждан».

вверх