Фракции областного Совета встретились с главой региона

15 Ноября 2021 17:57
Проект областного бюджета на 2022 год и поправки в него, предложенные областным Советом, стали ключевым вопросом в ходе встреч фракций регионального парламента с главой региона. Мероприятия прошли 12 ноября.

Напомним, главный финансовый документ региона был принят в первом чтении на октябрьском заседании регионального парламента. Бюджет сбалансирован, доходы и расходы составляют 45,6 млрд рублей. Ко второму чтению подготовлена таблица поправок и направлена в установленный законом срок в Правительство Орловской области.

Глава региона Андрей Клычков в своём вступительном слове довёл информацию о финансовом положении дел.

В соответствии с таблицей поправок для рассмотрения во втором чтении общий объём доходов областного бюджета на 2022 год увеличен на 448 млн рублей и составит 46 млрд 82,9 млн рублей. При этом расходы областного бюджета увеличатся на 949,4 млн рублей и составят 46,6 млрд рублей. В расходах областного бюджета учтены средства за счёт привлечения инфрастру культурных кредитов в объёме 501,4 млн рублей. Соответственно возник дефицит областного бюджета на данную сумму.

Как сообщил глава региона, увеличение расходов сложится по следующим основным отраслям: здравоохранение — 157,6 млн рублей; образование — 268,5 млн рублей; национальная экономика — 1,2 млрд рублей. Объём поступлений из федерального бюджета увеличен на 718,9 млн рублей.

В сопоставимых условиях объём безвозмездных поступлений увеличен на 1,7 млрд рублей, из них дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности — 598,8 млн рублей; дотация на частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы — 170,2 млн рублей, а также целевые безвозмездные поступления.

Расходы на реализацию национальных проектов за счёт федеральных средств увеличены на 955,2 млн рублей.

В 2022 году за счёт собственных доходов региона прогнозируется снижение объёма государственного долга на 447,5 млн рублей в соответствии с заключенными соглашениями с Минфином России.

Председатель Орловского областного Совета Леонид Музалевский отметил, что после принятия законопроекта об областном бюджете в первом чтении, была подготовлена таблица поправок, в которую вошли 75 пунктов на общую сумму 6 млрд 562,3 млн рублей.

Леонид Музалевский, Председатель Орловского областного Совета народных депутатов:

«От фракции партии „Единая Россия“ поступило 34 поправки на общую сумму 2 миллиарда 907,8 миллионов рублей; от фракции КПРФ — 10 поправок на общую сумму 460,6 миллионов рублей; от фракции „Справедливая Россия — за правду“ — 7 поправок на общую сумму 2 миллиарда 37,6 миллионов рублей; от фракции ЛДПР — 2 поправки на сумму 14 миллионов рублей; от фракции „Российская партия пенсионеров за социальную справедливость“ — 1 поправка на сумму 11,9 миллионов рублей. От фракции „Новые люди“ поправки не поступили. От комитетов областного Совета поступила 41 поправка на сумму 4 миллиарда 63,6 миллионов рублей. Также 10 поправок на сумму 619,6 миллионов рублей поступило от 4 депутатов: Л.С. Музалевского, С.Г. Потемкина, Ю.Н. Ревина, В.А. Рыбакова».

Спикер регионального парламента выступил с предложением увеличить объём дотаций на обеспечение сбалансированности бюджета г. Орла на 200 млн рублей; предусмотреть средства на увеличение до уровня 2021 года общего объёма субвенции на расчёт и предоставление дотаций бюджетам поселений, предусмотреть дополнительное выделение финансовых средств на господдержку социально ориентированных некоммерческих организаций. Также предложил предусмотреть средства на оплату услуг интернета социально значимых объектов, предусмотреть дополнительные средства на проведение спортивных мероприятий и на сохранение объектов культурного наследия.

Л. Музалевский также сказал, что предстоит работа согласительной комиссии, которая определит первоочередные поправки, которые войдут в проект бюджета на будущий год. Часть поправок будет рассмотрена в процессе исполнения областного бюджета с учётом исполнения его доходной части. Также обратил внимание на ряд социально значимых объектов, с которыми необходимо поработать в перспективе.

Зампред областного Совета, председатель комитета по региональной политике, местному самоуправлению и административно-территориальному устройству Иван Грачёв в ходе обсуждения обратил внимание на поддержку сельских поселений, также он сказал, что считает необходимым развитие механизмов инициативного бюджетирования и «учёта мнения людей по финансированию программ, как на муниципальном, так и на региональном уровне».

В свою очередь заместитель Председателя — председатель комитета по науке, молодёжной политике и связям с общественными объединениями Павел Меркулов коснулся вопроса губернаторских стипендий обучающимся средних профессиональных учреждений.

Заместитель Председателя — председатель комитета по бюджету, налогам и финансам Сергей Потемкин в очередной раз высказал опасения по поводу бюджета, обратив внимание на государственный долг.

Председатель комитета по экономике и градостроительной деятельности Юрий Ревин сказал о необходимости детальной проработки каждого объекта, на строительство и ремонт которого закладываются средства в бюджете — ввиду постоянного роста цен необходим точный расчёт, чтобы работы на запланированных объектах завершались, также следует обратить внимание на уже незавершённые объекты строительства. «Необходимо провести инвентаризацию и посмотреть, что можно закончить; нужно решать вопросы», — сказал депутат.

В ходе обсуждения заместитель председателя комитета по здравоохранению, социальной политике, опеке и попечительству Вадим Сезин заострил внимание на поправке, касающейся поддержки паллиативных детей — обеспечение их специализированным питанием.

Михаил Вдовин, первый заместитель Председателя Орловского областного Совета народных депутатов, руководитель фракции «Единая Россия» в Орловском областном Совете:

«Фракция внесла ряд предложений по финансированию приоритетных направлений. Это, прежде всего, система здравоохранения. Мы предложили увеличить расходы на 200 миллионов рублей на систему оказания бесплатной медицинской помощи, на бесплатное лекарственное обеспечение, укрепление первичного звена здравоохранения. Нашли взаимопонимание по вопросу увеличения поддержки муниципалитетов на 900 миллионов рублей, в том числе по городу Орлу — на 200 миллионов рублей. Пришли к единому мнению о необходимости поддержки системы образования, в частности, по увеличению расходов, связанных с капитальным ремонтом образовательных учреждений. Договорились, что будут увеличены расходы на 7,4 миллиона рублей на поддержку молодёжной политики. Ведём консультации по дополнительной финансовой поддержке культуры и, в частности, наших музеев и театров, они сейчас находятся в сложном финансовом положении. Коллеги поддержали предложение об увеличении расходов на программу наказов избирателей, ведь именно эта программа позволяет оперативно решить проблемы жителей. Расходов много, но мы должны совместно с исполнительной властью определить их приоритетность и, главное, чтобы каждый бюджетный рубль был потрачен с максимальной отдачей. Обсудили вопросы инвестиционной деятельности, текущую ситуацию по эпидемиологической обстановке. Нашли взаимопонимание в вопросах поддержки средств массовой информации. Такой конструктивный диалог полезен для совместного решения проблем жителей региона».

В ходе рабочей встречи Губернатора Орловской области и фракции КПРФ депутаты, в частности, поднимали вопросы, касающиеся распределений дотаций в сельскохозяйственной отрасли, расходов на ремонт образовательных учреждений, средств, выделяемых на поддержку многодетных семей, ремонта дорог, а также вопросы, касающиеся закупки нового медицинского оборудования в медицинские учреждения региона.

Среди одобренных предложенных поправок, внесённых фракцией «КПРФ» наиболее крупными являются: увеличение дотации бюджету муниципального образования «Город Орёл» и увеличение финансирования на оказание гражданам бесплатной медицинской помощи.

Иван Дынкович, руководитель фракции КПРФ в Орловском областном Совете:

«Фракция КПРФ в областном Совете представлена в количестве 11 депутатов, которые работают в 9 комитетах, что позволяет не оставить без внимания ни один социально-важный вопрос, рассматриваемый в ходе заседаний профильных комитетов. 5 из 10 предложенных поправок по предмету второго чтения законопроекта об областном бюджете поддержаны региональным Правительством».

Владислав Числов, руководитель фракции ЛДПР в Орловском областном Совете:

«Сразу хочу отметить, что бюджет в целом наша фракция поддерживает, но вместе с тем, хотелось бы обратить внимание на такие болевые для нашего региона точки, как низкая заработная плата, что является причиной оттока населения в другие регионы, включая столичный.

Также необходимо в обозримом будущем решить вопрос с домами, имеющих до пяти квартир, и на этом основании исключённых на сегодняшний день из программы капремонта. Да, данные строения обременительны для управляющих компаний, да и нужную сумму, исходя из количества проживающих, перечислять в фонд нецелесообразно, однако проблему эту решать надо на региональном уровне».

К настоящему времени из 7 внесённых фракцией «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ — ЗА ПРАВДУ» поправок было принято 2 из них: строительство приюта для животных и профессиональная подготовка врачей скорой помощи. Депутаты обращали внимание участников встречи на вопросы, касающиеся необходимости увеличения объёмов финансирования сферы ЖКХ, программ «Земский учитель» и «Земский доктор». Кроме того, депутаты фракции уточняли возможность заложить в областной бюджет денежные средства на строительство новых школ в Северном районе г. Орла ввиду их переполненности.

Руслан Перелыгин, руководитель фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ — ЗА ПРАВДУ» в Орловском областном Совете:

«Готовясь к первому чтению бюджета, мы проанализировали отчёт КСП и увидели отрицательную динамику рождаемости в регионе, то есть, к 2025 году население Орловской области прогнозируется менее 700 тысяч человек. Этот тренд нужно максимально быстро останавливать различными средствами и государственными программами. Поэтому ко второму чтению наша фракция разработала ряд поправок. Так, практически 90 % из них касаются в большей степени области здравоохранения».

Фракцией «Российская партия пенсионеров за социальную справедливость», которую в областном Совете представляет Иван Устинов, в таблицу была внесена поправка — предусмотреть в бюджете средства на капитальный ремонт здания Центра творчества Новосильского района. По словам А. Клычкова, данное предложение было поддержано. Кроме того, И. Устинов отметил, что поддерживает предложения своих коллег по депутатскому корпусу, которыми, в частности, было предложено предусмотреть средства на бесплатное тестирование жителей, поддержку сирот, талантливой молодёжи и Детей войны. Губернатор отметил, что значительная часть поправок принята, в целом на сумму 6,5 млрд руб.

Светлана Ковалёва, представляющая в областном Совете фракцию «Новые люди», отметила, что поддерживает поправки, внесённые коллегами, подчеркнув, что особенную обеспокоенность вызывает ситуация с оплатой труда учителей и медицинских работников. «Считаю, что корректировка заработной платы должна быть не ниже ставки инфляции», — подчеркнула Светлана Александровна. Также С. Ковалёва затронула тему молодёжного предпринимательства. По мнению депутата, работу по проведению школьных олимпиад по предпринимательству, формированию у юных орловцев финансовой грамотности следует продолжать.

Рассмотрение областного бюджета на будущий год во втором чтении состоится на ноябрьском заседании регионального парламента.

вверх