Депутаты обсудили эффективность использования земель сельскохозяйственного назначения

08 Апреля 2019 15:50
5 апреля в актовом зале Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям состоялось заседание «круглого стола» на тему: «Эффективность использования земель сельскохозяйственного назначения: законодательное обеспечение, проблемы, пути решения». Организатором встречи стал комитет по аграрной политике, природопользованию и экологии областного Совета.

Участниками заседания стали вице-спикер областного Совета Михаил Вдовин, депутаты Татьяна Ерохина, Леонид Ушаков, Владимир Масалов, члены Правительства области, руководители региональных органов государственной власти специальной компетенции, представители федеральных структур, хозяйствующих субъектов, научных учреждений, муниципальных образований, общественности, средств массовой информации.

Основной целью «круглого стола» стало выявление проблемных аспектов эффективного, рационального использования земель сельскохозяйственного назначения, в том числе в части правового обеспечения, нахождения оптимальных путей их решения на основе совершенствования земельного законодательства, внедрения научных инноваций, передовых технологий, дальнейшей консолидации усилий органов государственной власти, хозяйствующих субъектов, науки.

В рамках заседания руководитель регионального Департамента сельского хозяйства Орловской области Сергей Борзенков рассказал собравшимся об эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения в Орловской области.

Руководитель Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям Евгений Черный подвёл итоги работы ведомства за 2018 год и поделился задачами на 2019 год.

Также участники «круглого стола» обсудили практику применения земельного законодательства в части осуществления государственного земельного надзора; вопросы административной ответственности за нарушение обязательных требований, связанных с ненадлежащим использованием земель сельскохозяйственного назначения и другие. Эффективность использования земель сельхозназначения рассмотрели на примере ЗАО «Славянское» Верховского района«.

Заслушав и обсудив доклады и выступления, участники отметили, что, несмотря на достаточную широту правовой регламентации, острота проблем в сфере использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения сохраняется.

Например, в Орловской области землями сельскохозназначения занято около 2,5 млн га, в том числе пашней — 1,5 млн га. Площадь неиспользуемых земель составляет на сегодня свыше 25 тыс. га.

По данным Центров химизации, в регионе около 80 % пашни составляют кислые почвы, что, как известно, ведёт к недополучению продукции, составляющей в масштабах области до 500 тыс. тонн в зерновом эквиваленте. Поэтому прекращение работ по известкованию кислых почв, интенсивное применение физиологически кислых удобрений значительно ухудшили баланс кальция в почве и «запустили» механизм её деградации. Доля кислых почв увеличивается ежегодно в Орловской области на 1-2 %.

Татьяна Ерохина, председатель комитета по аграрной политике, природопользованию и экологии:

«В последнее время на законодательном уровне предпринят ряд мер, направленных на вовлечение неиспользуемых земельных участков, в том числе земельных участков сельскохозяйственного назначения, в хозяйственный оборот. Однако разработка законодательных механизмов тре­бует более комплексного и системного подхода и не может сводиться толь­ко к упрощению порядка изъятия таких земельных участков.

В этой связи требуется скорейшее внесение изменений в законодательство в части совершенствования порядка проведения государственно­го мониторинга в отношении земель сельскохозяйственного назначения и земель, используемых или предоставленных для ведения сельского хо­зяйства, в составе земель иных категорий; государственного регулирова­ния обеспечения плодородия почв земель; совершенствования системы землеустройства; обновление законодательства о мелиорации.

Отмечу также, что наряду с совершенствованием правовых механизмов сегодня необходимы меры экономического стимулирования целевого и рационального исполь­зования земель сельскохозяйственного назначения».

Подводя итоги работы, участники заседания рекомендовали Правительству области принять необходимые меры по повышению эффективности и рациональному использованию земель сельхозназначения на территории региона; хозяйствующим субъектам принять необходимые меры по вводу в сельскохозяйственный оборот необрабатываемых земель, повышению плодородия почв, введению биологизированной системы земледелия и внедрению органического земледелия.

Профильному комитету областного Совета рассмотреть возможность подготовки законодательных инициатив и обращений в Государственную Думу ФС РФ по внесению изменений в федеральное законодательство, относящееся к вопросам использования земель сельскохозяйственного назначения.

вверх