Члены Общественного Совета обсудили закон о проведении публичных мероприятий

10 Марта 2020 17:40
10 марта в зале заседаний Президиума Орловского областного Совета народных депутатов состоялось заседание Общественного Совета при региональном парламенте. Участниками встречи стали Председатель Общественного Совета Александр Короткевич, члены Совета Владимир Филонов, Алексей Поздняков, Дмитрий Гусев, Валерий Симоненко, депутаты областного Совета Валерий Савин и Людмила Монина, а также преподаватели и студенты юридического факультета Орловского государственного университета им. И.С. Тургенева.

Главным вопросом повестки дня стало обсуждение проекта закона Орловской области № 514-6 «О внесении изменения в статью 7 Закона Орловской области «Об отдельных правоотношениях, связанных с проведением публичных мероприятий на территории Орловской области».

Докладчиком по данному вопросу выступил председатель комитета по местному самоуправлению и Регламенту Орловского областного Совета Валерий Савин.

Депутат пояснил, что к теме публичных мероприятий члены Общественного Совета возвращаются не случайно. Поправки в региональный закон необходимо внести в связи с Постановлением Конституционного Суда РФ от 1 ноября 2019 года № 33-П «По делу о проверке конституционности пунктов 1 и 6 статьи 5 Закона Республики Коми „О некоторых вопросах проведения публичных мероприятий в Республике Коми“ в связи с жалобами граждан М.С. Седовой и В.П. Терешонковой».

По мнению Конституционного Суда, при введении общего запрета проведения собраний, митингов, шествий и демонстраций, которые были введены региональными законами в ряде субъектов, появляется, по сути, непреодолимый барьер для реализации права граждан на свободу мирных собраний в тех или иных местах.

Валерий Иванович разъяснил собравшимся, что в 6-ти месячный срок со дня принятия Постановления Конституционного Суда России, все субъекты страны должны привести региональные законы о проведении публичных мероприятий в соответствие с документом.

Валерий Савин, председатель комитета по местному самоуправлению и Регламенту Орловского областного Совета народных депутатов:

«На январском заседании областного Совета документ об изменении регионального закона о проведении публичных мероприятий был рассмотрен в первом чтении. Со своими инициативами по внесению поправок выступили руководитель фракции политической партии „Справедливая Россия“ в Орловском областном Совете Руслан Викторович Перелыгин и руководитель фракции политической партии „Единая Россия“ в Орловском областном Совете Михаил Васильевич Вдовин. Отмечу, что документы сильно отличались друг от друга.

При работе над данным вопросом была использована такая процедура, как альтернативное рейтинговое голосование по каждому из предложенных документов. Абсолютное большинство депутатов поддержало законопроект, разработанный и внесённый фракцией Всероссийской политической партии „Единая Россия“».

Напомним, что в проекте закона, поддержанного депутатами регионального парламента, было предложено запретить проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций во время работы ярмарок выходного дня для обеспечения законности, правопорядка, общественной безопасности, а также свободного доступа покупателей к торговым местам, доступности территории и объектов ярмарки для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Ограничения касаются четырёх территорий г. Орла: Комсомольской площади, площади маршала Жукова, территории, непосредственно прилегающей к зданию по улице Московская, д. 67 (ТЦ «Европа»), территории, непосредственно прилегающей к зданию по улице Московское шоссе, д. 175 (ТРЦ «РИО»).

Своё мнение по разработанному проекту закона высказали члены Общественного Совета и другие участники встречи.

Председатель Совета Александр Короткевич сказал, что существующий в Орле гайд-парк (проведение мероприятий в гайд-парках проходят без согласования с властями) в районе завода «Химмаш» — не самое удобное место, которое орловцы могут использовать для публичного высказывания своего мнения. «Чем больше в Орле будет подобных открытых мест для организации публичных мероприятий, тем лучше», — резюмировал Александр Степанович.

Депутат Людмила Монина порассуждала о том, что удобно бы было организовать в каждом из районов областного центра по несколько мест, где можно было бы проводить публичные мероприятия, не мешая горожанам. Собравшиеся поддержали мнение Людмилы Григорьевны.

Разносторонне обсудив вопрос, члены Общественного Совета приняли заслушанную информацию к сведению и единогласно решили рекомендовать комитету по местному самоуправлению и Регламенту Орловского областного Совета подготовить проект ко второму чтению — окончательной редакции и внести его на рассмотрение Орловского областного Совета народных депутатов в марте 2020 года.

Отметим, что в рамках заседания был также рассмотрен вопрос об изменениях в распоряжение Председателя регионального парламента об утверждении нормативных затрат на обеспечение функций Орловского областного Совета народных депутатов.

вверх