Будет ли глава администрации мэром города Орла?

25 Июня 2020 10:20
23 июня состоялось внеочередное заседание комитета по местному самоуправлению и Регламенту. На рассмотрение был вынесен один вопрос — о внесении изменений в статью 3 Закона Орловской области «О порядке формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области».

В обсуждениях приняли участие Председатель Орловского областного Совета народных депутатов Леонид Музалевский, руководитель Департамента внутренней политики и развития местного самоуправления Вячеслав Ерохин, секретарь Избирательной комиссии Орловской области Светлана Гонтарь, члены комитета Михаил ВдовинАндрей КуцынИрина ПашковаОлег Бухтияров. Вёл заседание председатель комитета Валерий Савин.

С докладом по вопросу выступила заместитель руководителя Департамента внутренней политики и развития местного самоуправления — начальник управления региональной политики и развития местного самоуправления. Светлана Зоць. Она отметила, что в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» отдельные вопросы избрания глав муниципальных образований, а также их полномочий определяются законом субъекта РФ. Предусмотрено несколько равнозначных вариантов избрания глав муниципальных образований: на муниципальных выборах, представительным органом муниципального образования из своего состава, представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Именно последний вариант и предлагается установить проектом закона, внесённым Губернатором А. Клычковым.

Кроме того, устанавливается, что глава муниципального образования Орловской области, наделённого статусом городского округа Орловской области с численностью населения более ста тысяч человек, возглавляет местную администрацию.

Таким образом, устанавливается другой порядок избрания должностного лица. При этом глава муниципального образования, как высшее должностное лицо муниципального образования, наделяется всей полнотой решения вопросов местного значения, как лицо, возглавляющее исполнительный орган муниципального образования.

Предлагаемые изменения направлены на усиление исполнительной власти в наиболее крупных муниципальных образованиях Орловской области, тем самым повышая ответственность главы муниципального образования — главы администрации в вопросах местного значения.

В ходе обсуждения депутат Андрей Куцын, который высказался за проведение прямых выборов мэра, поинтересовался, чем данные изменения будут полезны жителям региона.

Светлана Зоць сказала, что это делается для более эффективного управления городом.

Михаил Вдовин высказал точку зрения, что каким бы образом не избирался мэр, главное, чтобы он впоследствии заботился о благополучии населения.

— Принципиальное отличие между моделью выборов мэра, которая существует сегодня, и той, что предлагается законопроектом, заключается в том, что глава администрации (он же мэр) будет подотчётен населению. На сегодняшний день глава администрации жителям не подотчётен, — пояснил председатель комитета председатель комитета Валерий Савин. — Второй момент, механизм с проведением конкурса является всё-таки сложным. И если человек пройдёт его, это уже будет показательно. На мой взгляд, это позволит выбрать в мэры ответственного профессионала и грамотного политика.

Своё видение ситуации озвучил и спикер регионального парламента.

Леонид Музалевский, Председатель Орловского областного Совета народных депутатов:

«Предлагаемые законопроектом изменения призваны существенно повысить ответственность главы муниципального образования перед населением.

Так как именно горсовету, согласно проекта закона, предстоит из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, утверждать кандидатуру на должность мэра, уверен, что это положительным образом отразится на эффективности взаимодействия и повышении качества исполнения своих полномочий представительным и исполнительным органами власти».

По итогам дискуссии Валерий Савин предложил членам комитета рекомендовать Орловскому областному Совету народных депутатов принять обсуждаемый проект закона Орловской области в первом чтении и во втором чтении. За такое решение проголосовали три депутата, воздержались — два.

вверх