ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ РАБОТЫ С ОБРАЩЕНИЯМИ В ОРЛОВСКОМ ОБЛАСТНОМ СОВЕТЕ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

  1. Общие положения
  2. Работа по рассмотрению обращений, организации и проведению личного приема граждан Российской Федерации (далее – граждане) в Орловском областном Совете народных депутатов (далее также –  областной Совет) регулируется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее также – Федеральный закон), иными федеральными законами, Законом Орловской области от 2 ноября 2013 года № 1554-ОЗ «О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Орловской области» (далее также – Закон Орловской области), Регламентом Орловского областного Совета народных депутатов, принятым постановлением Орловского областного Совета народных депутатов от 29 октября 2010 года № 43/1292-ОС «О Регламенте Орловского областного Совета народных депутатов» (далее также – Регламент), иными нормативными правовыми актами Орловской области, а также настоящей Инструкцией о порядке работы с обращениями в Орловском областном Совете народных депутатов (далее также – Инструкция).

Установленный настоящей Инструкцией порядок работы с обращениями граждан в областном Совете распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации  или федеральным законом.

Установленный настоящей Инструкцией порядок работы с обращениями граждан в областном Совете распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц (далее также – организации).

  1. Государственные гражданские служащие Орловской области, замещающие должности государственной гражданской службы Орловской области в областном Совете (далее также – гражданские служащие), осуществляющие работу с индивидуальными и коллективными обращениями граждан, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц (далее также – обращения), в порядке исполнения поручений должностных лиц областного Совета (далее также – должностные лица) или в порядке исполнения должностных обязанностей считаются уполномоченными лицами и несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за своевременность, полноту и правильность рассмотрения обращений.
  2. Конфиденциальные сведения, ставшие известными должностным лицам, гражданским служащим при рассмотрении обращений, не могут быть использованы во вред лицам, направившим обращения, если такие сведения могут повлечь унижение чести, достоинства и деловой репутации указанных лиц.
  3. При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
  4. Запрещается преследование гражданина в связи с его обращением в государственный орган, орган местного самоуправления или к должностному лицу с критикой деятельности указанных органов или должностного лица либо в целях восстановления или защиты своих прав, свобод и законных интересов либо прав, свобод и законных интересов других лиц.
  5. Делопроизводство по обращениям в областном Совете ведется структурным подразделением Аппарата областного Совета, обеспечивающим делопроизводство в областном Совете.
  6. Основные понятия и термины, применяемые в настоящей Инструкции, используются в тех же значениях, что и в Федеральном законе.
  7. Информирование граждан и организаций о возможности подачи обращений в областной Совет осуществляется посредством официального сайта областного Совета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет») по электронному адресу http://www.oreloblsovet.ru, на главной странице которого в рубрике «Написать нам» указан почтовый адрес областного Совета, телефакс и адрес электронной почты для направления обращений по информационным системам общего пользования.
  8. Регистрация обращений
  9. Письменные, устные и электронные обращения подлежат обязательной регистрации с использованием автоматизированной информационной системы «Директум» (далее –  АИС).

Регистрация обращения осуществляется гражданским служащим структурного подразделения Аппарата областного Совета, обеспечивающего делопроизводство в областном Совете, в течение трех дней со дня поступления обращения в областной Совет.

  1. Гражданским служащим структурного подразделения Аппарата областного Совета, обеспечивающего делопроизводство в областном Совете, регистрируются обращения, поступившие в адрес областного Совета, на имя Председателя областного Совета, заместителей Председателя областного Совета.

Обращение, поступившее в адрес председателя (заместителей председателя) комитета областного Совета, гражданским служащим структурного подразделения Аппарата областного Совета, обеспечивающего делопроизводство в областном Совете, не позднее дня, следующего за днем поступления обращения, передается в структурное подразделение Аппарата областного Совета, обеспечивающего деятельность соответствующего комитета, для его последующей регистрации и передачи председателю (заместителям председателя) комитета областного Совета, в  адрес которых поступило обращение.

Письменные обращения, поступившие в адрес депутатов областного Совета, передаются гражданским служащим структурного подразделения Аппарата областного Совета, обеспечивающего делопроизводство в областном Совете, не позднее дня, следующего за днем поступления обращения, помощникам депутатов областного Совета для последующей регистрации и рассмотрения.

  1. Письменное обращение с пометкой «Лично» на конверте, адресованное должностному лицу областного Совета, передается должностному лицу, в адрес которого поступило обращение, лично в руки гражданским служащим структурного подразделения Аппарата областного Совета, обеспечивающего делопроизводство в областном Совете, не позднее дня, следующего за днем поступления обращения, для рассмотрения без вскрытия конверта с пометкой в журнале учета передачи корреспонденции под роспись.
  2. Электронное обращение, поступившее в областной Совет по информационным системам общего пользования, распечатывается не позднее дня, следующего за днем поступления обращения, с отображением электронного адреса, а также имеющихся контактных данных заявителя. Электронное обращение согласно Федеральному закону подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном для письменных обращений.
  3. В день регистрации обращения в АИС гражданским служащим структурного подразделения Аппарата областного Совета, обеспечивающего делопроизводство в областном Совете, заполняется электронная регистрационная карточка (далее – ЭРК), в которую вносится имеющаяся информация о поступившем обращении и его заявителе по форме согласно приложению 1 к настоящей Инструкции, с проверкой обращения на повторность поступления, при наличии которой делается отметка в ЭРК.
  4. При создании ЭРК обращению присваивается регистрационный номер.

Регистрационный номер обращения состоит из соединенных дефисом первой буквы фамилии заявителя и порядкового номера в пределах одного года, после порядкового номера – строчные буквы «з» (заявление), «ж» (жалоба), «б» (благодарность), «п» (предложение).

При регистрации коллективных обращений, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц (далее также –коллективные обращения), и обращений без подписи в состав регистрационного номера вместо первой буквы фамилии заявителя ставятся буквы «КО» или «БП» соответственно, соединенные дефисом с порядковым номером в пределах одного года.

При регистрации коллективных обращений в ЭРК вносятся фамилия, имя, отчество и адрес гражданина, указанного в качестве получателя ответа. Если получатель ответа в коллективном обращении не определен, то в ЭРК вносятся фамилия, имя, отчество первого в списке обратившихся (подписавшихся) лиц, указавшего свой почтовый адрес.

При регистрации повторных обращений к регистрационному номеру первичного обращения через косую черту добавляется цифра, соответствующая числу повторности. В ЭРК делается ссылка на дату и номер предыдущего обращения.

  1. При оформлении ЭРК вносятся следующие сведения:

дата поступления обращения;

регистрационный номер обращения;

Ф.И.О. (наименование) заявителя;

почтовый адрес и (или) адрес электронной почты;

краткое содержание поставленных в обращении вопросов (аннотация);
шифры вопросов, содержащихся в обращении, на основе тематического классификатора обращений граждан;

тип обращения (заявление, жалоба, предложение, благодарность, индивидуальное или коллективное);

канал поступления обращения (непосредственная передача, почта, факс, электронная почта, личный прием, иное);

форма обращения (письменная, устная, электронный документ);

кратность обращения (первичное, повторное);

адресат обращения (областной Совет, должностное лицо областного Совета);

социальное положение заявителя (пенсионер, служащий, домохозяйка, безработный, предприниматель, представитель организации, иное);

  1. В процессе работы с обращением в ЭРК дополнительно вносятся сведения об этапах рассмотрения обращения: направление запроса для предоставления дополнительной информации по обращению, направление обращения соответствующим государственным органам, органам местного самоуправления или должностным лицам, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, получение документов и материалов для рассмотрения обращения, направление уведомления заявителю, направление ответа заявителю.
  2. На первой странице письменного обращения в нижнем правом углу проставляется штамп с указанием регистрационного номера и даты регистрации обращения.
  3. На уведомлении, ответе на обращение заявителю, запросах проставляется регистрационный номер тот же, что и на штампе письменного обращения заявителя.
  4. Рассмотрение обращений
  5. Письменные и электронные обращения, поступившие в областной Совет и относящиеся к компетенции областного Совета, рассматриваются областным Советом в течение 30 дней со дня их регистрации.
  6. Рассмотрение зарегистрированных письменных и электронных обращений в областном Совете осуществляется в два этапа: 1 этап – первичное рассмотрение; 2 этап – рассмотрение по существу вопроса.
  7. Первичное рассмотрение письменных, устных и электронных обращений осуществляется при оформлении ЭРК, в которой отражаются следующие сведения:

категория льгот заявителя (ветеран Великой Отечественной войны, ветеран военной службы, ветеран труда, Герой Российской Федерации, многодетная мать, иная);

количество листов в обращении и приложении к нему.

  1. Рассмотрение обращений по существу вопроса осуществляется в структурных подразделениях Аппарата областного Совета в соответствии с поручениями Председателя областного Совета, заместителей Председателя областного Совета.
  2. Поручения Председателя областного Совета, заместителей Председателя областного Совета по рассмотрению обращений оформляются на бланках установленной формы согласно приложению 2 к настоящей Инструкции. Письменное содержание  поручения (резолюция) заносится в ЭРК АИС.

Обязательными элементами резолюции являются: фамилия исполнителя (исполнителей), указание, содержащее конкретное поручение,  подпись лица, наложившего резолюцию, дата. В необходимых случаях устанавливается срок исполнения поручения.

  1. Поручения, озвученные на совещании при Председателе областного Совета, оформляются гражданским служащим структурного подразделения Аппарата областного Совета, обеспечивающего делопроизводство в областном Совете, в протоколе совещания при Председателе областного Совета и доводятся до исполнителя не позднее дня, следующего за днем проведения совещания.
  2. В случае, если поручение дано нескольким исполнителям (далее –соисполнители), работу по его исполнению координирует лицо, указанное в резолюции первым (далее – ответственный исполнитель). В указанном случае соисполнители представляют ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и составления окончательного ответа заявителю не позднее чем за семь дней до истечения срока рассмотрения обращения. Ответственный исполнитель и соисполнители в равной мере несут ответственность за своевременное и качественное рассмотрение обращения.
  3. Обращение с резолюцией и приложенными к нему документами передается гражданским служащим структурного подразделения Аппарата областного Совета, обеспечивающего делопроизводство в областном Совете, ответственному исполнителю, а копии вышеуказанных документов – соисполнителям не позднее дня, следующего за днем наложения резолюции, о чем делается отметка в ЭРК АИС.
  4. Обращения, поступившие в областной Совет, но не адресованные в областной Совет, Председателю областного Совета, заместителям Председателя областного Совета, председателям (заместителям председателей) комитетов областного Совета, депутатам областного Совета, считаются ошибочно направленными и пересылаются гражданским служащим структурного подразделения Аппарата областного Совета, обеспечивающего делопроизводство в областном Совете, заявителю с сопроводительным письмом в течение трех рабочих дней со дня поступления обращения.
  5. В соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию областного Совета или должностного лица, в течение семи дней со дня его регистрации направляется гражданским служащим структурного подразделения Аппарата областного Совета, обеспечивающего делопроизводство в областном Совете, в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением заявителя о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4    статьи 11 Федерального закона.
  6. Проект сопроводительного письма и проект уведомления заявителя о переадресации обращения по решению должностного лица или уполномоченного лица, указанного в тексте резолюции, в течение трех дней со дня регистрации обращения подготавливаются гражданским служащим соответствующего структурного подразделения Аппарата областного Совета. Проект сопроводительного письма и проект уведомления заявителя о переадресации обращения визируются в течение пяти дней со дня регистрации обращения должностными лицами или уполномоченными лицами, указанными в тексте резолюции, и гражданским служащим, обеспечивающим проведение лингвистической экспертизы. Сопроводительное письмо и уведомление заявителя распечатываются на бланке областного Совета установленной формы согласно приложению 3 к настоящей Инструкции и подписываются должностным лицом, в адрес которого поступило обращение, в течение шести дней со дня регистрации обращения. К сопроводительному письму прилагается письменное обращение.
  7. В соответствии с частью 4 статьи 8 Федерального закона в случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня его регистрации направляется гражданским служащим структурного подразделения Аппарата областного Совета, обеспечивающего делопроизводство в областном Совете, в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам. Проект сопроводительного письма оформляется по правилам, установленным в п.29 настоящей Инструкции. К сопроводительному письму прикладывается копия письменного обращения.
  8. Письменный ответ на обращение должен излагаться последовательно и содержать исчерпывающую информацию на все поставленные в обращении вопросы.
  9. Рассмотрение повторного обращения осуществляется с учетом принятых мер по ранее поступившим обращениям того же заявителя и данных ему ответов и разъяснений.
  10. Подготовленный проект ответа на обращение, распечатанный не на бланке областного Совета, не позднее чем за шесть дней до дня окончания срока рассмотрения обращения передается исполнителем на визирование должностным лицам и (или) уполномоченным лицам, указанным в тексте резолюции, руководителю Аппарата областного Совета, руководителю структурного подразделения Аппарата областного Совета, обеспечивающего правовое сопровождение деятельности областного Совета, руководителю структурного подразделения Аппарата областного Совета, подготовившего ответ на обращение,  и гражданскому служащему, обеспечивающему  проведение лингвистической экспертизы. Визирование осуществляется в срок не позднее одного дня, следующего за днем  поступления к указанному лицу проекта ответа на обращение с учетом соблюдения сроков, установленных настоящей частью.  Проект ответа на обращение  распечатывается исполнителем на бланке областного Совета установленной формы согласно приложению 3 к настоящей Инструкции и передается на подпись должностному лицу, в адрес которого поступило обращение в срок не позднее чем за три дня до дня окончания срока рассмотрения обращения, установленного Федеральным законом.

Не позднее дня, следующего за днем подписания, ответ на обращение передается исполнителем в структурное подразделение Аппарата областного Совета, обеспечивающее делопроизводство в областном Совете, для регистрации и направления заявителю.

  1. В процессе подготовки ответа на обращение по решению должностного лица или уполномоченного лица, указанного в тексте резолюции, могут направляться запросы в государственные органы, органы местного самоуправления или должностным лицам о предоставлении документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения. Проекты указанных запросов в течение трех рабочих дней со дня регистрации обращения подготавливаются гражданским служащим соответствующего структурного подразделения Аппарата областного Совета по решению должностного лица или уполномоченного лица, указанного в тексте резолюции. Проект запроса визируется должностным лицом или уполномоченным лицом, указанным в тексте резолюции, а также гражданским служащим, обеспечивающим проведение лингвистической экспертизы, в течение пяти рабочих дней со дня регистрации обращения. Проект запроса, распечатанный на бланке областного Совета установленной формы согласно приложению 3 к настоящей Инструкции,  подписывается должностным лицом, в адрес которого поступило обращение, в течение трех дней со дня поступления к нему проекта запроса.

Не позднее дня, следующего за днем подписания, запрос передается исполнителем в структурное подразделение Аппарата областного Совета, обеспечивающее делопроизводство в областном Совете, для регистрации и направления адресату.

  1. В течение двух рабочих дней со дня получения ответов на запросы исполнитель готовит проект ответа на обращение заявителя и передает его на визирование. Проект ответа на обращение заявителя, распечатанный не на бланке областного Совета, визируется должностным  лицом или уполномоченным лицом, указанным  в тексте резолюции, руководителем Аппарата областного Совета, руководителем  структурного подразделения Аппарата областного Совета, обеспечивающего правовое сопровождение деятельности областного Совета,  руководителем структурного подразделения Аппарата областного Совета, подготовившего ответ на обращение, и гражданским служащим, обеспечивающим проведение лингвистической экспертизы, в срок не позднее дня, следующего за днем поступления им проекта ответа на обращение. Проект ответа на обращение  распечатывается исполнителем на бланке областного Совета установленной формы согласно приложению 3 к настоящей Инструкции и передается на подпись должностному лицу, в адрес которого поступило обращение, в срок не позднее чем за три дня до дня окончания срока рассмотрения обращения.
  2. Подписанный ответ на обращение в срок не позднее дня, следующего за днем подписания документа, передается исполнителем в структурное подразделение Аппарата областного Совета, обеспечивающее делопроизводство в областном Совете, для его регистрации и направления заявителю.

При направлении ответа на обращение заявителю возвращаются подлинники документов в случае, если таковые прилагались к обращению, за исключением подлинника обращения.

  1. В соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона срок рассмотрения обращения может быть продлен в исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона в государственные органы, органы местного самоуправления или должностным лицам, но не более чем на 30 дней. Решение о продлении срока рассмотрения обращения принимает должностное лицо, в адрес которого было направлено обращение, с уведомлением заявителя о продлении срока не позднее последнего дня срока, установленного Федеральным законом для рассмотрения обращения.
  2. Проект уведомления гражданина, направившего обращение о продлении срока рассмотрения обращения, подготавливается гражданским служащим соответствующего структурного подразделения Аппарата областного Совета по решению должностного лица, в адрес которого поступило обращение. Проект уведомления визируется должностным лицом или уполномоченным лицом, указанным в тексте резолюции, а также гражданским служащим, обеспечивающим проведение лингвистической экспертизы, в срок не позднее дня, следующего за днем поступления им проекта уведомления. Текст уведомления, распечатанный на бланке областного Совета установленной формы согласно приложению 3 к настоящей Инструкции, подписывается должностным лицом, в адрес которого поступило обращение, в течение трех дней со дня поступления к нему уведомления.

Не позднее дня, следующего за днем подписания, уведомление передается исполнителем в структурное подразделение Аппарата областного Совета, обеспечивающее делопроизводство в областном Совете, для регистрации и направления адресату.

  1. По окончании рассмотрения обращения и направлении ответа заявителю все имеющиеся по обращению документы (подлинник обращения заявителя, резолюция должностного лица, в адрес которого поступило обращение, подлинники ответов на запросы в государственные органы, органы местного самоуправления или должностным лицам, копия ответа заявителю) в течение семи дней со дня направления ответа заявителю списываются «В дело» должностным лицом или уполномоченным лицом, указанным первым в резолюции, затем – помощником должностного лица, в адрес которого поступило обращение (в случае отсутствия помощника – самим должностным лицом), и в срок не позднее дня, следующего за днем списания документов «В дело», передаются гражданскому служащему структурного подразделения Аппарата областного Совета, обеспечивающего делопроизводство в областном Совете, на хранение.
  2. В соответствии со статьей 5 Закона Орловской области письменный ответ на коллективное обращение направляется лицу, указанному в обращении в качестве получателя ответа.

Если получатель ответа в коллективном обращении не определен, письменный ответ направляется первому в списке обратившихся (подписавшихся) лиц, указавшему свой почтовый адрес.

В случае, если просьба о направлении ответа на коллективное обращение выражена несколькими обратившимися (подписавшимися) лицами, копия ответа направляется каждому из них по указанным ими почтовым адресам.

  1. Работа с отдельными видами обращений
  2. В соответствии с частью 6 статьи 8 Федерального закона запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется. В этом случае жалоба возвращается заявителю с разъяснением его права обжаловать соответствующее решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.
  3. В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, поступившее обращение по согласованию с должностным лицом, в адрес которого поступило обращение, не позднее дня, следующего за днем регистрации обращения, гражданским служащим структурного подразделения Аппарата областного Совета, обеспечивающего делопроизводство в областном Совете, направляется в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
  4. В соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня его регистрации возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
  5. В соответствии с частью 3 статьи 11 Федерального закона письменное обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов с уведомлением заявителя, направившего обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
  6. В соответствии с частью 4 статьи 11 Федерального закона в случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается  и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
  7. В соответствии с частью 5 статьи 11 Федерального закона в случае, если в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в областной Совет одному и тому же должностному лицу с уведомлением о данном решении заявителя, направившего обращение.
  8. Организация и проведение личного приема граждан и представителей объединений граждан, в том числе юридических лиц
  9. В соответствии с частью 1 статьи 185 Регламента личный прием граждан и представителей организаций в областном Совете осуществляется Председателем областного Совета, его заместителем (заместителями), председателями (заместителями председателей) комитетов, работающими на профессиональной постоянной основе.
  10. В соответствии со статьей 6 Закона Орловской области в целях личного приема граждан и представителей организаций (далее также – личный прием, прием) при их личном обращении в областной Совет Председателем областного Совета устанавливаются дни и часы приема (далее также – график приема). Указанный график приема утверждается распоряжением Председателя областного Совета.

В соответствии с частью 2 статьи 185 Регламента депутаты областного Совета ведут прием  в своих избирательных округах не реже одного раза в неделю. Время и день (рабочий) приема устанавливаются депутатами областного Совета лично.

  1. Информация о месте приема, а также об установленных днях и часах приема лицами, указанными в п.47 настоящей Инструкции, должна быть доступной, в том числе располагаться при входе в здание или в фойе здания, в котором располагается областной Совет, и размещаться на главной странице официального сайта областного Совета в сети «Интернет» по электронному адресу http://www.oreloblsovet.ru структурным подразделением Аппарата областного Совета, обеспечивающим информационно-аналитическое сопровождение деятельности областного Совета, в течение пяти рабочих дней со дня утверждения графика приема.
  2. Председатель областного Совета вправе при возникновении необходимости установить дополнительный день (дни) и часы личного приема вне графика приема.
  3. Лица, указанные в п.47 настоящей Инструкции, вправе проводить личный прием с выездом в муниципальные образования Орловской области.
  4. Гражданский служащий структурного подразделения Аппарата областного Совета, обеспечивающего делопроизводство в областном Совете, при обращении граждан или представителей организаций обязан разъяснить им порядок обращения к лицам, указанным в п.47 настоящей Инструкции.
  5. Организационное и документационное обеспечение личного приема Председателем областного Совета, заместителями Председателя областного Совета в областном Совете осуществляют помощники указанных должностных лиц, гражданский служащий структурного подразделения Аппарата областного Совета, обеспечивающего делопроизводство в областном Совете.

Организационное и документационное обеспечение личного приема  председателями (заместителями председателей) комитетов, работающими на профессиональной постоянной основе, осуществляют гражданские служащие структурного подразделения Аппарата областного Совета, обеспечивающего деятельность соответствующего профильного комитета.

Организационное и документационное обеспечение личного приема  депутатами областного Совета осуществляют их помощники.

  1. Предварительную запись на личный прием Председателем областного Совета осуществляет гражданский служащий структурного подразделения Аппарата областного Совета, обеспечивающего делопроизводство в областном Совете.

Предварительную запись на личный прием заместителями Председателя областного Совета осуществляют их помощники (при их отсутствии – гражданский служащий структурного подразделения Аппарата областного Совета, обеспечивающего делопроизводство в областном Совете).

Предварительную запись на личный прием граждан председателями (заместителями председателей) комитетов, работающих на профессиональной постоянной основе, осуществляют гражданские служащие структурных подразделений Аппарата областного Совета, обеспечивающих деятельность соответствующего профильного комитета.

  1. 55. При подготовке к личному приему в срок не позднее двух рабочих дней до личного приема формируется список граждан, представителей организаций, записавшихся на прием, оформляется карточка личного приема, отображающая информацию с  указанием даты рассмотрения обращения, места рассмотрения обращения, лица, осуществляющего рассмотрение обращения, фамилии, имени и отчества заявителя, наименование организации (если на личный прием обратились представители организации), адреса места жительства (пребывания, регистрации) заявителя, краткое содержание обращения, подпись лица, осуществившего рассмотрение обращения, указание на лицо, ответственное за исполнение, результат рассмотрения обращения, подпись лица, ответственного за исполнение. Форма карточки личного приема  установлена в приложении 4 к настоящей Инструкции.

При наличии ранее поступивших обращений заявителя по указанным  вопросам к карточке личного приема прикрепляются копии ранее направленных ответов заявителю.

  1. Должностное лицо, ведущее прием, вправе привлекать для проведения личного приема гражданских служащих структурных подразделений Аппарата областного Совета в соответствии с их компетенцией.
  2. В соответствии со статьей 7 Закона Орловской области правом на первоочередной личный прием в дни и часы, установленные для личного приема, обладают:

1) Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы;

2) ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий;

3) инвалиды I и II групп, в том числе с сопровождающими их лицами;

4) лица, удостоенные звания «Почетный гражданин Орловской области»;

5) родители (иные законные представители) ребенка-инвалида;

6) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

7) беременные женщины;

8) граждане старше 70 лет;

9) граждане, пришедшие на прием с детьми в возрасте до трех лет.

  1. При личном приеме граждане, указанные в п.57, предъявляют документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документ, подтверждающий их право на первоочередной личный прием.
  2. В случае, если правом на первоочередной личный прием обладают одновременно несколько граждан, прием указанных граждан проводится в порядке их явки.
  3. Решение о возможности приема граждан, находящихся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, употребляющих нецензурные либо оскорбительные выражения, содержащие угрозы жизни, здоровью, имуществу должностных лиц, гражданских служащих структурных подразделений Аппарата областного Совета, принимается должностным лицом, ведущим прием. При необходимости может быть вызван сотрудник полиции для пресечения противоправных действий. Указанные факты фиксируются в карточке личного приема.
  4. В соответствии с частью 3 статьи 13 Федерального закона содержание устного обращения заносится в карточку личного приема. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем не позднее одного дня, следующего за днем проведения личного приема, делается запись в карточке личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов в порядке, установленном настоящей Инструкцией.
  5. В соответствии с частью 5 статьи 13 Федерального закона в случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию областного Совета, заявителю дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
  6. Контроль за рассмотрением обращений граждан
  7. Контроль за качеством содержания ответов (уведомлений) на обращения граждан, их соответствием поставленным вопросам, исполнением поручений должностных лиц по рассмотрению указанных обращений осуществляют должностные лица или уполномоченные лица, ответственные за обеспечение рассмотрения обращений граждан по компетенции согласно резолюции должностного лица, в адрес которого поступило обращение.
  8. Текущий контроль за качеством и своевременностью работы с обращениями граждан осуществляет гражданский служащий структурного подразделения Аппарата областного Совета, обеспечивающего делопроизводство в областном Совете.
  9. Обобщение и анализ обращений
  10. Гражданский служащий структурного подразделения Аппарата областного Совета, обеспечивающего делопроизводство в областном Совете, еженедельно представляет Председателю областного Совета аналитическую справку о поступивших и рассмотренных обращениях за текущую неделю.
  11. В соответствии со статьей 185 Регламента структурное подразделение Аппарата областного Совета, обеспечивающее делопроизводство в областном Совете, представляет Председателю областного Совета информацию о результатах обобщения и анализа обращений в форме аналитического отчета в срок не позднее 1 марта года, следующего за отчетным. Председатель областного Совета доводит до сведения депутатов указанную информацию в докладе о деятельности областного Совета за прошедший год на очередном заседании областного Совета. Информация о результатах обобщения и анализа обращений размещается на главной странице официального сайта областного Совета в сети «Интернет» по электронному адресу http://www.oreloblsovet.ru гражданским служащим структурного подразделения Аппарата областного Совета, обеспечивающего информационно-аналитическое сопровождение деятельности областного Совета, в течение двух рабочих дней со дня проведения вышеуказанного заседания областного Совета.

 

 


НАПИСАТЬ НАМ

302021, г.Орел, площадь Ленина, 1
факс: +7 (4862) 59-80-95

Email для обращений: mail@oreloblsovet.ru
Email администратора сайта: makisss@mail57.ru

RSS-подписка

Введите адрес Вашей электронной почты:

 




216